ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года N 57-пп
О государственной программе Тверской области "Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области" на 2019 - 2027 годы
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.07.2019 N 285-пп, от 12.03.2020 N 87-пп, от 18.12.2020 N 652-пп, от 15.03.2021 N 127-пп, от 30.12.2021 N 753-пп, от 25.02.2022 N 112-пп, от 13.07.2022 N 400-пп, от 27.12.2022 N 781-пп, от 22.02.2023 N 59-пп, от 05.05.2023 N 191-пп, от 22.12.2023 N 634-пп, от 29.12.2023 N 659-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тверской области "Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области" на 2019 - 2027 годы (далее - государственная программа Тверской области) (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.02.2023 N 59-пп)
2. Определить:
1) главным администратором государственной программы Тверской области - Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области;
2) администраторами государственной программы Тверской области - Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2023 N 634-пп)
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, подлежит размещению на сайте Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 13 февраля 2019 г. N 57-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Тверской области "Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области" на 2019 - 2027 годы
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.07.2019 N 285-пп, от 12.03.2020 N 87-пп, от 18.12.2020 N 652-пп, от 15.03.2021 N 127-пп, от 30.12.2021 N 753-пп, от 25.02.2022 N 112-пп, от 13.07.2022 N 400-пп, от 27.12.2022 N 781-пп, от 22.02.2023 N 59-пп, от 05.05.2023 N 191-пп, от 22.12.2023 N 634-пп, от 29.12.2023 N 659-пп)
г. Тверь
2019
Паспорт государственной программы Тверской области
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.02.2023 N 59-пп)
Наименование государственной программы Тверской области | "Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области" на 2019 - 2027 годы (далее также - государственная программа Тверской области) |
Главный администратор государственной программы Тверской области | Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.05.2023 N 191-пп) | |
Администраторы государственной программы Тверской области | Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2023 N 634-пп) | |
Срок реализации государственной программы Тверской области | 2019 - 2027 годы |
Цели государственной программы Тверской области | Цель 1 "Содействие инвестиционной деятельности путем комплексного долгосрочного планирования градостроительного развития территории, цифровизация градостроительной деятельности и обеспечение строительного комплекса градостроительной и разрешительной документацией" |
Подпрограммы государственной программы Тверской области | Подпрограмма 1 "Создание условий для устойчивого развития территории Тверской области на основе комплекса градостроительной документации и цифровизация градостроительной деятельности" (далее также - подпрограмма 1). Обеспечивающая подпрограмма |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы) | 1. Обеспеченность Тверской области документами территориального планирования до 100% в 2027 году. 2. Наличие государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Тверской области в 2022 году. 3. Обеспеченность муниципальных образований Тверской области утвержденными схемами размещения рекламных конструкций до 100% в 2023 году |
Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации | Источники финансирования государственной программы в 2019 - 2027 годах: 2019 год - 51625,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет Тверской области (далее - областной бюджет) - 51625,0 тыс. рублей; 2020 год - 80069,7 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 80069,7 тыс. рублей; 2021 год - 109755,3 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 109755,3 тыс. рублей; 2022 год - 80673,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 80673,5 тыс. рублей; 2023 год - 142011,8 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 142011,8 тыс. рублей 2024 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 98519,8 тыс. рублей; 2025 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 98519,8 тыс. рублей; 2026 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 98519,8 тыс. рублей; 2027 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 98519,8 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 05.05.2023 N 191-пп, от 29.12.2023 N 659-пп) | |
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы | Объем финансирования государственной программы в 2019 - 2027 годах: 2019 год - 51625,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 23944,8 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 27680,2 тыс. рублей; 2020 год - 80069,7 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 52400,3 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 27669,4 тыс. рублей; 2021 год - 109755,3 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 63142,7 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 46612,6 тыс. рублей; 2022 год - 80673,5 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 32131,0 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 48542,5 тыс. рублей; 2023 год - 142011,8 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 82562,3 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 59449,5 тыс. рублей; 2024 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 46142,5 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 52377,3 тыс. рублей; 2025 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 46142,5 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 52377,3 тыс. рублей; 2026 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 46142,5 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 52377,3 тыс. рублей; 2027 год - 98519,8 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 46142,5 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 52377,3 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 05.05.2023 N 191-пп, от 29.12.2023 N 659-пп) | |
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Тверской области
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.02.2023 N 59-пп)
Наименование подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития территории Тверской области на основе комплекса градостроительной документации и цифровизация градостроительной деятельности |
Задачи подпрограммы | Задача 1 "Реализация на территории Тверской области архитектурной и градостроительной политики". Задача 2 "Создание условий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах субъекта Российской Федерации, муниципальных образований". Задача 3 "Ревитализация городских пространств и формирование привлекательного архитектурно-градостроительного облика территории Тверской области". Задача 4 "Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов создания современной городской среды". Задача 5 "Цифровизация градостроительной деятельности". Задача 6 "Обеспечение предоставления государственных услуг в сфере градостроительства". Задача 7 "Создание условий для функционирования рынка наружной рекламы на территории Тверской области" |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | 1. Увеличение количества муниципальных образований с утвержденными генеральными планами до 127 единиц в 2024 году. 2. Увеличение количества муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки до 127 единиц в 2023 году. 3. Наличие условий для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах субъекта Российской Федерации, муниципальных образований в 2020 году. 4. Наличие проектных предложений архитектурно-градостроительного облика территории Тверской области в 2019 году. 5. Наличие концепции формирования архитектурно-художественного облика населенных пунктов Тверской области. 6. Наличие внедренных цифровых платформ и технологий в области градостроительства в 2022 году. 7. Увеличение количества видов государственных услуг до 12 единиц в 2022 году. 8. Обеспеченность схемами размещения рекламных конструкций муниципальных образований Тверской области - 100% в 2023 году |
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | Источники финансирования подпрограммы в 2019 - 2027 годах: 2019 год - 23944,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2020 год - 52400,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2021 год - 63142,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2022 год - 32131,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2023 год - 82562,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2024 год - 46142,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2025 год - 46142,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2026 год - 46142,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2027 год - 46142,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 05.05.2023 N 191-пп, от 29.12.2023 N 659-пп) | |
Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации | Объемы финансирования подпрограммы в 2019 - 2027 годах: 2019 год - 23944,8 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 12200,0 тыс. рублей; задача 2 - 4244,8 тыс. рублей; задача 3 - 7500,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 0,0 тыс. рублей. 2020 год - 52400,3 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 23830,2 тыс. рублей; задача 2 - 1687,3 тыс. рублей; задача 3 - 16682,8 тыс. рублей; задача 4 - 200,0 тыс. рублей; задача 5 - 10000,0 тыс. рублей. 2021 год - 63142,7 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 15200,0 тыс. рублей; задача 2 - 0,0 тыс. рублей; задача 3 - 30092,6 тыс. рублей; задача 4 - 200,0 тыс. рублей; задача 5 - 17650,1 тыс. рублей. 2022 год - 32131,0 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 6999,1 тыс. рублей; задача 2 - 0,0 тыс. рублей; задача 3 - 0,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 0,0 тыс. рублей; задача 6 - 0,0 тыс. рублей; задача 7 - 25131,9 тыс. рублей. 2023 год - 82562,3 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 2746,4 тыс. рублей; задача 2 - 8024,3 тыс. рублей; задача 3 - 0,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 39345,5 тыс. рублей; задача 6 - 0,0 тыс. рублей; задача 7 - 32446,1 тыс. рублей. 2024 год - 46142,5 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 13610,6 тыс. рублей; задача 2 - 0,0 тыс. рублей; задача 3 - 0,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 0,0 тыс. рублей; задача 6 - 0,0 тыс. рублей; задача 7 - 32531,9 тыс. рублей. 2025 год - 46142,5 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 13610,6 тыс. рублей; задача 2 - 0,0 тыс. рублей; задача 3 - 0,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 0,0 тыс. рублей; задача 6 - 0,0 тыс. рублей; задача 7 - 32531,9 тыс. рублей. 2026 год - 46142,5 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 13610,6 тыс. рублей; задача 2 - 0,0 тыс. рублей; задача 3 - 0,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 0,0 тыс. рублей; задача 6 - 0,0 тыс. рублей; задача 7 - 32531,9 тыс. рублей. 2027 год - 46142,5 тыс. рублей, в том числе: задача 1 - 13610,6 тыс. рублей; задача 2 - 0,0 тыс. рублей; задача 3 - 0,0 тыс. рублей; задача 4 - 0,0 тыс. рублей; задача 5 - 0,0 тыс. рублей; задача 6 - 0,0 тыс. рублей; задача 7 - 32531,9 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 05.05.2023 N 191-пп, от 22.12.2023 N 634-пп, от 29.12.2023 N 659-пп) | |
Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития
1. Государственная программа Тверской области "Территориальное планирование, градостроительство и архитектура в Тверской области" на 2019 - 2027 годы определяет основные направления развития отдельных сфер градостроительной деятельности на территории Тверской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на устойчивое развитие территории на основе комплекса градостроительной документации и цифровизации градостроительной деятельности, а также ключевые показатели эффективности.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.02.2023 N 59-пп)
2. Объем бюджетных ассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы по годам ее реализации, указан по подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, по каждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме в разрезе кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в характеристике государственной программы.
Характеристика государственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственной программе.
3. Характеристика основных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Глава 1 Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы
4. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы представляет собой совокупность условий, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на достижение целей государственной программы:
1) высокая конкуренция среди субъектов Российской Федерации за трудовые ресурсы, вымывание кадров из провинции в мегаполисы, как следствие - сжатие опорного каркаса расселения, территориальные диспропорции в уровне и качестве градостроительной среды;
2) отсутствие на федеральном уровне единого органа власти, определяющего комплексную градостроительную политику, несогласованность государственной политики;
3) крайне низкая доля муниципальных образований Тверской области, имеющих утвержденные документы территориального планирования (по состоянию на 1 января 2019 года Тверская область находится на 81 месте в Российской Федерации и на 18 месте в Центральном федеральном округе);
4) несоответствие 100% утвержденных правил землепользования и застройки требованиям градостроительного законодательства;
5) низкий уровень внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах Тверской области, муниципальных образований Тверской области;
6) отсутствие механизма формирования и функционирования единой актуальной базы пространственных данных на территории Тверской области с комплексной информацией о фактическом состоянии, планируемых преобразованиях и результатах освоения территории;
7) низкий уровень вовлеченности граждан в создание современных проектов развития городской среды;
8) дефицит профессиональных управленческих кадров; отсутствие системы подготовки специалистов в Тверской области в области архитектуры и градостроительной деятельности;
9) несоответствие фактического размещения рекламных конструкций утвержденным схемам размещения рекламных конструкций на территории Тверской области;
10) низкий уровень художественно-эстетической привлекательности городов Тверской области с точки зрения комфортности проживания и привлечения туристов.
5. Решению проблем, указанных в пункте 4 настоящей главы, будут способствовать мероприятия по совершенствованию государственной региональной политики в сфере территориального планирования, градостроительства и архитектуры Тверской области, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.
Глава 2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
6. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы исходя из положений:
паспортов национальных проектов "Жилье и городская среда" и "Цифровая экономика";
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Земельного кодекса Российской Федерации;
