ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2019 года N 59
Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органах исполнительной власти Сахалинской области
В целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжения Правительства РФ от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" и совершенствования деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере антимонопольного законодательства:
1. Утвердить Порядок организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органах исполнительной власти Сахалинской области (прилагается).
2. Органам исполнительной власти Сахалинской области принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - антимонопольный комплаенс), в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Внедрение и функционирование в Сахалинской области антимонопольного комплаенса осуществлять в пределах установленной Правительством Сахалинской области штатной численности и фонда оплаты труда органов исполнительной власти Сахалинской области.
4. Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за организацию и функционирование в Сахалинской области антимонопольного комплаенса, определить министерство экономического развития Сахалинской области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области принять меры, направленные на создание и организацию антимонопольного комплаенса.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Сахалинской области, заместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.В.Попов
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 14.02.2019 N 59
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования единого подхода к созданию и организации органами исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ) системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).
2. Целями антимонопольного комплаенса являются:
- обеспечение соответствия деятельности ОИВ требованиям антимонопольного законодательства;
- профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности ОИВ.
3. Задачами антимонопольного комплаенса являются:
- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
- управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
- контроль соответствия деятельности ОИВ требованиям антимонопольного законодательства;
- оценка эффективности функционирования в ОИВ антимонопольного комплаенса.
4. При организации антимонопольного комплаенса ОИВ руководствуются следующими принципами:
- заинтересованность руководства ОИВ в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
- регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
- обеспечение информационной открытости функционирования в ОИВ антимонопольного комплаенса;
- непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ;
- совершенствование антимонопольного комплаенса.
5. Антимонопольный комплаенс в ОИВ состоит из следующих стадий:
1) определение порядка организации антимонопольного комплаенса в ОИВ;
2) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
3) формирование мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
4) оценка эффективности функционирования в ОИВ антимонопольного комплаенса;
5) подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе.
6. Органам исполнительной власти Сахалинской области:
1) при создании и организации антимонопольного комплаенса руководствоваться Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органе исполнительной власти Сахалинской области по форме к настоящему Порядку;
2) в срок до 26 февраля 2019 года принять правовые акты по созданию и организации антимонопольного комплаенса и направить соответствующую информацию в министерство экономического развития Сахалинской области;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в министерство экономического развития Сахалинской области доклад об антимонопольном комплаенсе.
7. Министерству экономического развития Сахалинской области:
1) в срок до 1 мая 2019 года разработать и утвердить методику расчета ключевых показателей эффективности функционирования в органе исполнительной власти Сахалинской области антимонопольного комплаенса;
2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области сводный доклад об антимонопольном комплаенсе.
Форма
к Порядку
организации системы
внутреннего обеспечения
соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
в органах исполнительной власти
Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 14.02.2019 N 59
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органе исполнительной власти Сахалинской области (указывается наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, далее - ОИВ).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- "антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
- "антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
- "антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
- "доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации в ОИВ антимонопольного комплаенса и о его функционировании;
- "коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
- "нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции ОИВ;
- "риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
- "уполномоченное подразделение (должностное лицо)" - подразделение (должностное лицо) ОИВ, осуществляющее внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в ОИВ.
1.3. Целями антимонопольного комплаенса являются:
а) обеспечение соответствия деятельности ОИВ требованиям антимонопольного законодательства;
б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности ОИВ.
