ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 февраля 2019 года N 1-ЗКО
Об Уполномоченном по правам ребенка в Курской области
(с изменениями на 24 ноября 2022 года)
(в ред. Законов Курской области от 13.06.2019 N 39-ЗКО, от 13.06.2019 N 47-ЗКО, от 01.04.2022 N 11-ЗКО, от 24.11.2022 N 127-ЗКО)
Принят
Курской областной Думой
21 февраля 2019 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Курской области, порядки его назначения на должность и досрочного прекращения полномочий, а также регулирует иные вопросы его деятельности.
Статья 1. Правовое положение Уполномоченного по правам ребенка в Курской области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Курской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Курской области.
3. На Уполномоченного распространяется действие Закона Курской области от 6 октября 2006 года N 64-ЗКО "О государственных должностях Курской области".
Статья 2. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
2) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Курской области органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;
3) участие в реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Губернатору Курской области и в Курскую областную Думу соответствующих предложений;
4) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей.
Статья 3. Полномочия Уполномоченного
1. В целях выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный:
1) в соответствии с Федеральным законом осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Курской области;
2) в соответствии с Федеральным законом содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Курской области;
3) в соответствии с Федеральным законом принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.
2. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:
1) в соответствии с Федеральным законом запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) в соответствии с Федеральным законом посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Курской области;
3) в соответствии с Федеральным законом посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;
4) в соответствии с Федеральным законом обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
5) в соответствии с Федеральным законом направлять в органы государственной власти Курской области и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
6) направлять Губернатору Курской области в соответствии с Федеральным законом мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Курской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
7) в соответствии с Федеральным законом самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащей жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;
8) в соответствии с Федеральным законом участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Курской области;
9) в соответствии с Федеральным законом безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Курской области;
10) осуществлять прием граждан, рассматривать обращения, касающиеся фактов нарушения прав и законных интересов детей;
11) направлять в органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированные предложения, содержащие рекомендации по устранению указанных нарушений;
12) направлять в компетентные органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;
13) направлять предложения в рамках общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы соблюдения и защиты прав и законных интересов детей;
14) принимать участие в заседаниях Курской областной Думы, Правительства Курской области и иных органов исполнительной власти Курской области по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав и законных интересов детей;
(в ред. Закона Курской области от 24.11.2022 N 127-ЗКО)
15) осуществлять иные права в рамках своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
Статья 4. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается распоряжением Губернатора Курской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и Курской областной Думой сроком на пять лет и вступает в должность со дня вступления в силу указанного распоряжения Губернатора Курской области о его назначении. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.
(в ред. Закона Курской области от 13.06.2019 N 47-ЗКО)
2. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
(часть 2 в ред. Закона Курской области от 01.04.2022 N 11-ЗКО)
3. Уполномоченный, пятилетний срок полномочий которого окончился, продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного, но не более двух месяцев со дня окончания срока полномочий.
Статья 5. Порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного
1. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Губернатором Курской области после согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и оформляется распоряжением Губернатора Курской области.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях:
1) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2) утраты им гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Курской области от 01.04.2022 N 11-ЗКО)
3) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
5) несоблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и иных ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
6) смерти;
7) ненадлежащего исполнения Уполномоченным своих обязанностей.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Губернатором Курской области в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Статья 6. Ежегодный доклад Уполномоченного
