Подпрограмма 5 разработана с целью обеспечения реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа), повышения показателей социально-экономического и демографического развития Белгородской области.
На 1 января 2018 года численность населения Белгородской области составила 1549,9 тыс. человек и уменьшилась за прошедший год на 0,18 процента (показатель на 1 января 2017 года - 1552,8 тыс. человек). По данному показателю область сохраняет за собой 4-е место в Центральном федеральном округе после города Москвы (12506,5 тыс. человек), Московской (7503,4 тыс. человек) и Воронежской (2333,8 тыс. человек) областей, а также 29-е место среди субъектов Российской Федерации.
Естественная убыль населения на территории области вследствие сложившихся тенденций в динамике рождаемости и смертности населения растет, начиная с 2014 года. В 2017 году общий коэффициент естественной убыли населения составил 3,7 на 1000 человек населения (в 2016 году - 2,8), что выше, чем по Центральному федеральному округу (2,5 умерших на 1000 населения) и Российской Федерации (0,9 умерших на 1000 населения).
Положительное миграционное сальдо на территории области длительное время выступало ключевым фактором сохранения и роста численности населения.
Миграционный прирост населения за 2017 год составил 2839 человек, что на 59,8 процента меньше показателя 2016 года (7067 человек). Впервые с 1991 года сложившийся за 2017 год миграционный прирост не компенсировал естественную убыль населения. Показатель замещения естественной убыли миграционным приростом составил 48,7 процента, вследствие чего численность населения области снизилась на 3 тыс. человек, или на 0,18 процента.
Сложившийся общий миграционный прирост населения является результатом миграционного обмена со странами СНГ (3585 человек) и "дальнего зарубежья" (86 человек). Положительное сальдо международной миграции сохраняется, прежде всего, за счет обмена населением с Украиной (2552 человека), Казахстаном (496 человек), Молдовой (109 человек).
В обмене населением с субъектами Российской Федерации отмечается миграционная убыль, которая в 2017 году составила 832 человека (в 2016 году - 171 человек). Вместе с тем миграционный прирост сохраняется в обмене населением с субъектами Дальневосточного (772 человека), Уральского (688 человек), Сибирского (571 человек), Северо-Кавказского (28 человек) федеральных округов. Отрицательное сальдо миграции отмечается в обмене с населением с субъектами Центрального (2362 человека), Южного (251 человек), Северо-Западного (175 человек) и Приволжского (103 человека) федеральных округов.
Продолжающийся процесс демографического старения населения ведет к увеличению числа лиц старше трудоспособного возраста в возрастной структуре населения. По данным Белгородстата по состоянию на 1 января 2018 года число лиц старше трудоспособного возраста составило 429,4 тыс. человек, а их доля в возрастной структуре населения - 27,7 процента. Численность населения моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет) составила 261,2 тыс. человек или 16,9 процента в возрастной структуре населения области. Таким образом, численность лиц в возрасте старше трудоспособного более чем в 1,6 раза превысила численность детей и подростков моложе трудоспособного возраста.
В динамике численности населения трудоспособного возраста, начиная с 2009 года, сохраняется тенденция снижения. За время, прошедшее после Всероссийской переписи населения 2010 года, число лиц в трудоспособном возрасте в области снизилось почти на 75 тыс. человек или на 8 процентов и составило на 1 января 2018 года 859,3 тыс. человек. Доля лиц трудоспособного возраста в возрастной структуре населения составила на 1 января 2018 года 55,4 процента против 63 процента на 14 октября 2010 года.
Тенденции, сохраняющиеся в возрастной структуре населения, находят свое отражение в среднем возрасте населения области. На 1 января 2018 года он составил 41,3 лет, в том числе у мужчин - 38,6 лет, у женщин - 43,6 года. За время, прошедшее после Всероссийской переписи населения 2010 года, средний возраст жителей области увеличился на 1,0 лет, в том числе у мужчин - на 0,9 лет, у женщин - на 1,1 лет. Область сохраняет за собой третье место в рейтинге по данному показателю среди субъектов Центрального федерального округа после Московской (40,1 лет) и Костромской (41,1 лет) областей. Сложившийся в области средний возраст населения ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу (41,7 лет), но выше, чем в среднем по Российской Федерации (39,8 лет).
Стабилизация численности населения Белгородской области будет достигаться посредством реализации подпрограммы 5. Репродуктивный потенциал участников Государственной программы и членов их семей позволит существенно улучшить демографические показатели.
В 2017 году численность трудовых ресурсов Белгородской области составила 907,6 тыс. человек или 58,5 процента общей численности населения. Наибольшую часть (90 процентов) составляет население в трудоспособном возрасте, 8,7 процента - лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике, и 1,3 процента - иностранные трудовые мигранты.
В последние годы на региональном рынке труда повышается спрос на высококвалифицированные кадры с ужесточением требований, предъявляемых работодателями к претендентам на рабочие места (по возрасту, стажу, образованию и другим критериям). Это является одной из основных причин дисбаланса между спросом и предложением, что осложняет трудоустройство обращающихся в органы службы занятости граждан.
Проблема дефицита рабочей силы в отдельных отраслях экономики области решается, в том числе, за счет привлечения иностранных работников из государств СНГ и "дальнего зарубежья".