Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 191-ПП.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 2 ИЮЛЯ 2013 Г. N 191-ПП
1. Позиции "Этапы и сроки реализации государственной программы" и "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации государственной программы | 2013 - 2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 3588218,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2462323,5 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1125895,2 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет: за счет средств федерального бюджета: в 2013 году - 258991,4 тыс. рублей; в 2014 году - 232258,5 тыс. рублей; в 2015 году - 241179,8 тыс. рублей; в 2016 году - 229793,8 тыс. рублей; в 2017 году - 222511,3 тыс. рублей; в 2018 году - 254379,9 тыс. рублей; в 2019 году -336963,7 тыс. рублей; в 2020 году - 342645,5 тыс. рублей; в 2021 году - 343599,6 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2013 году - 117677,6 тыс. рублей; в 2014 году - 113327,8 тыс. рублей; в 2015 году - 135632,9 тыс. рублей; в 2016 году - 143304,7 тыс. рублей; в 2017 году - 135360,1 тыс. рублей; в 2018 году - 129320,1 тыс. рублей; в 2019 году - 130217,9 тыс. рублей; в 2020 году - 108548,2 тыс. рублей; в 2021 году - 112505,9 тыс. рублей". |
2. В разделе 1 государственной программы:
1) наименование раздела изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз
ее развития в 2013 - 2021 годах";
2) в абзаце шестом слова "по сравнению с 2010 годом" заменить словами "превышает показатель 2010 года";
3) абзацы сорок четвертый - сорок девятый заменить абзацами следующего содержания:
"Основные параметры развития рынка труда в республике в 2013 - 2021 годах будут складываться в зависимости от основных социально-экономических и демографических факторов, а также кредитных механизмов, реализации мер инвестиционной политики, проводимой Правительством Кабардино-Балкарской Республики, решения стратегических задач повышения качества и эффективности экономического развития, сохранения социальной стабильности.
По данным Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, среднегодовая численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики вырастет с 865,8 тыс. человек в 2017 году до 868,2 тыс. человек в 2019 году и 870,5 тыс. человек в 2021 году.
Рост численности населения республики будет происходить за счет естественного прироста населения, который в значительной мере будет компенсироваться миграционным оттоком.
В течение 2019 - 2021 годов ожидается существенное снижение общего коэффициента рождаемости (число родившихся в расчете на 1000 жителей): с 12,8 в 2017 году до 11,2 в 2021 году. Снижение рождаемости будет вызвано главным образом сокращением численности женщин в активном репродуктивном возрасте (20 - 29 лет), а также тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний срок.
Кроме того, на снижении рождаемости неизбежно отразится снижение реальных доходов населения и ухудшение общей социально-экономической ситуации в стране.
Вместе с тем в течение рассматриваемого периода актуальной останется проблема миграционной убыли населения из республики. Поскольку в ближайшей перспективе не ожидается существенных изменений в социально-экономической ситуации в республике, в течение всего рассматриваемого периода сохранится миграционная убыль в размере 2,0 - 2,5 человека в расчете на 1000 человек населения.
В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста произойдут позитивные изменения в возрастной структуре населения. Численность трудоспособного населения возрастет с 501,1 в 2018 году до 519,4 тыс. человек в 2021 году. Соответственно произойдет сокращение численности населения старше трудоспособного возраста - с 176,9 тыс. человек в 2018 году до 165,3 тыс. человек в 2021 году.
Ежегодный прирост численности трудовых ресурсов за счет увеличения возраста выхода на пенсию в условиях нехватки рабочих мест вызовет серьезное давление на республиканский рынок труда и сохранение высокого уровня безработицы в республике.
Исходя из ожидаемого развития экономической ситуации, в соответствии с балансом трудовых ресурсов численность занятых в экономике (с учетом занятых в личном подсобном и домашнем хозяйстве) в 2019 году несколько увеличится и составит 366,9 тыс. человек. К 2021 году число занятых увеличится до 375,6 тыс. человек за счет создания новых рабочих мест, а также за счет развития частного предпринимательства при некотором снижении численности работающих в бюджетных отраслях.
Ожидаемый рост занятости не компенсирует прироста численности рабочей силы и не приведет к снижению напряженности на республиканском рынке труда.
Динамика регистрируемой безработицы
человек
Численность регистрируемой безработицы на конец отчетного периода | |||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |
Всего | 8499 | 8409 | 8854 | 9200 | 9200 | 9150 | 9100 | 9100 | 9000 |
в том числе по полу: женщин | 5329 | 5197 | 5371 | 6016 | 6015 | 5982 | 5950 | 5949 | 5905 |
мужчин | 3170 | 3212 | 2873 | 3184 | 3185 | 3168 | 3150 | 3151 | 3095 |
в том числе по месту проживания: в городской местности | 3714 | 3413 | 3795 | 3952 | 3953 | 3932 | 3911 | 3909 | 3866 |
в сельской местности | 4785 | 4996 | 5059 | 5248 | 5247 | 5218 | 5189 | 5191 | 5134 |
в том числе по возрасту: в возрасте 16 - 29 лет | 2322 | 2058 | 2171 | 2531 | 2530 | 2517 | 2503 | 2505 | 2477 |
в предпенсионном возрасте | 689 | 683 | 1234 | 698 | 697 | 694 | 690 | 690 | 682 |
в других возрастах | 5488 | 5668 | 5449 | 5971 | 5973 | 5939 | 5907 | 5905 | 5841 |
в том числе по образованию: имеющих высшее и среднее профессиональное образование | 2338 | 3352 | 3571 | 2501 | 2500 | 2486 | 2472 | 2473 | 2446 |
среднее общее образование | 5497 | 4255 | 4424 | 5942 | 5942 | 5910 | 5878 | 5877 | 5812 |
основное общее образование | 639 | 758 | 815 | 718 | 717 | 713 | 711 | 710 | 702 |
не имеющих основного общего образования | 25 | 44 | 44 | 39 | 41 | 41 | 39 | 40 | 40 |
в том числе по причине незанятости: уволившихся из организаций по сокращению штатов, ликвидации | 843 | 1189 | 1122 | 636 | 637 | 634 | 631 | 629 | 622 |
уволившихся по собственному желанию | 2419 | 3887 | 4077 | 2313 | 2313 | 2300 | 2287 | 2287 | 2262 |
выпускников образовательных организаций, не имеющих опыта работы | 116 | 176 | 236 | 126 | 125 | 124 | 123 | 124 | 122 |
по другим причинам | 5121 | 3157 | 3419 | 6125 | 6125 | 6092 | 6059 | 6060 | 5994 |
в том числе по продолжительности поиска работы: ищущих работу до 1 месяца | 1233 | 1298 | 1930 | 1117 | 1118 | 1112 | 1106 | 1104 | 1092 |
от 1 месяца до года | 6632 | 6359 | 6336 | 7455 | 7455 | 7414 | 7373 | 7374 | 7293 |
более года (хроническая безработица) | 634 | 752 | 588 | 628 | 627 | 624 | 621 | 622 | 615 |
Численность лиц, не имеющих работы и классифицируемых в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) как безработные, сохранится на уровне 44 - 45 тыс. человек, что составит 10,2 - 10,4% рабочей силы республики.
Ожидается, что в течение всего рассматриваемого периода численность зарегистрированных безработных сохранится на уровне 8,5 - 9,0 тыс. человек. Уровень официальной безработицы также стабилизируется на уровне 2,0 - 2,2% экономически активного населения.".
3. В разделе 2 государственной программы:
1) абзац тринадцатый после слов "В соответствии с" дополнить словами "Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года,";
2) после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста;";
3) абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации государственной программы - 2013 - 2021 годы.".
4. В разделе 3 государственной программы абзац шестой заменить абзацами следующего содержания:
"В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособий по безработице, оказания материальной помощи, выплаты стипендий, возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий, назначаемых досрочно.
Мероприятие "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста
В рамках данного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения.".
5. Раздел 9 государственной программы изложить в следующей редакции:
"9. Ресурсное обеспечение Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 3588218,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2462323,5 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1125895,2 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет:
за счет средств федерального бюджета:
в 2013 году - 258991,4 тыс. рублей;