Раздел VI. Экспертиза по существу. Приоритет | Нормы Кодекса и подзаконных актов |
Общие правила и рекомендации по установлению приоритета | |
1. Термин "приоритет" в общепринятом понимании означает первенство по времени в осуществлении какой-либо деятельности. В патентном праве термин "приоритет" применяется для обозначения даты раскрытия сущности объекта патентного права. Датой раскрытия считается дата подачи заявки, в которой раскрыт объект, в орган, осуществляющий выдачу патента. Если изобретение признано патентоспособным и по заявке принимается решение о выдаче патента, дата приоритета указывается в решении о выдаче патента и в патенте. Патент на изобретение удостоверяет приоритет изобретения. | |
2. Действия, связанные с установлением приоритета изобретения, являются этапом экспертизы заявки на изобретение по существу. Дата приоритета является датой, с помощью которой отграничивается массив общедоступных сведений, принимаемых во внимание при проведении поиска для целей оценки патентоспособности изобретения. Дата приоритета изобретения является важнейшей датой для выполнения административной процедуры экспертизы заявки на изобретение по существу, определяющей возможность противопоставления заявке общедоступных сведений, выявленных в процессе информационного поиска, при определении соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности. | |
3. Приоритет изобретения устанавливается для целей осуществления проверки достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники, проведения информационного поиска, проверки соответствия изобретения условиям промышленной применимости, новизны и изобретательского уровня. В связи с этим приоритет изобретения устанавливается по заявке на изобретение на стадии экспертизы по существу до проведения проверки соответствия достаточности раскрытия сущности изобретения и информационного поиска. | |
4. Приоритет изобретения устанавливается с учетом положений, приведенных в статьях 1381 и 1382 Кодекса. Статья 1381 Кодекса предусматривает возможность установления следующих видов приоритета: - по дате подачи в Роспатент заявки на изобретение; - по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной тем же заявителем заявке; - по дате подачи тем же заявителем более ранней заявки; - по дате подачи первоначальной заявки (для выделенной заявки); - на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним. Статья 1382 Кодекса регламентирует установление конвенционного приоритета. | |
5. Главным условием установления более раннего приоритета является раскрытие признаков заявляемого изобретения в ранее поданной заявке. Приоритет изобретения может быть установлен на основании ранее поданных заявок (п.п.3, 4, 5 ст.1381, ст.1382 Кодекса) или на основании дополнительных материалов к ранее поданной заявке (п.2 ст.1381 Кодекса), которые раскрывают признаки этого изобретения. Проверка соблюдения условия раскрытия заявленного изобретения в материалах, являющихся основанием для испрашивания приоритета, проводится в случае, если установление действительности притязания на приоритет по заявке, поданной с испрашиванием приоритета по дате более ранней, чем дата подачи заявки в Роспатент, связано с установлением патентоспособности заявленного изобретения. При проверке соблюдения условия раскрытия заявленного изобретения в ранее поданных заявке и (или) дополнительных материалах к ней устанавливается, приведены ли в материалах, послуживших основанием для испрашивания приоритета (в описании изобретения, формуле изобретения, содержащихся в ранее поданной заявке на дату ее подачи, в текстовой части дополнительных материалов к ранее поданной заявке), все признаки, включенные в формулу заявленного изобретения. Условие раскрытия считается выполненным, если все признаки, включенные в формулу заявленного изобретения, в отношении которого испрашивается более ранний приоритет, содержатся в заявке или дополнительных материалах, на основании которых испрашивается более ранний приоритет. При установлении отсутствия раскрытия заявленного изобретения в материалах, являющихся основанием для испрашивания приоритета, приоритет в отношении заявленного изобретения устанавливается по дате подачи заявки. В случае если после установления приоритета изобретения заявителем представлена измененная формула изобретения, проводится повторная проверка соблюдения условия раскрытия изобретения в материалах, послуживших основанием для испрашивания приоритета. | |
6. Если заявление о выдаче патента на изобретение не содержит просьбы заявителя об установлении приоритета по дате более ранней, чем дата подачи заявки на изобретение в Роспатент, считается, что заявитель испрашивает приоритет по дате подачи заявки в Роспатент. Если заявление о выдаче патента на изобретение содержит просьбу заявителя об установлении приоритета по дате, более ранней заявке, чем дата подачи заявки на изобретение в Роспатент, осуществляется проверка соблюдения условий установления более раннего приоритета. Таким образом, процедура установления приоритета начинается с изучения заявления о выдаче патента и его поля "Заявление на приоритет". Вместе с тем, следует принимать во внимание, что просьба заявителя об установлении приоритета на основании ранее поданной заявки и (или) на основании дополнительных материалов к ранее поданной заявке может быть изложена не только в заявлении о выдаче патента, но и представлена после подачи заявки. | |
7. Соблюдение условий установления приоритета на основании более ранней заявки или дополнительных материалов к более ранней заявке определяется на дату подачи более поздней заявки, в которой испрашивается такой приоритет. | |
8. При испрашивании приоритета на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним указанные условия должны быть соблюдены в отношении всех ранее поданных заявок или дополнительных материалов. |
9. Если все условия установления приоритета на основании более ранней заявки, в том числе конвенционной, или дополнительных материалов к более ранней заявке выполнены, по заявке устанавливается испрашиваемый приоритет. Если необходимые для установления более раннего приоритета документы представлены своевременно, но имеются недостатки в их оформлении, наличие которых препятствует признанию их легитимными (например, ходатайство о признании права конвенционного приоритета по заявке на изобретение подписано неуполномоченным лицом), заявителю направляется уведомление с предложением представить правильно оформленные документы. В случае несоблюдения условий установления более раннего приоритета, предусмотренных Кодексом, приоритет изобретения устанавливается (с предварительным уведомлением об этом заявителя) по дате подачи заявки в Роспатент. | |
Установление приоритета по дате подачи заявки на изобретение в Роспатент | |
10. Приоритет изобретения устанавливается по дате подачи заявки на изобретение в Роспатент, если в заявке (в первую очередь, в заявлении о выдаче патента) не содержится просьбы заявителя об установлении приоритета по дате более ранней, чем дата подачи заявки на изобретение в Роспатент. Датой подачи заявки на изобретение считается дата поступления в Роспатент заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание изобретения и чертежи, если в описании имеется ссылка на них, а если указанные документы представлены не одновременно - дата поступления последнего из документов. | |
Установление приоритета по дате поступления в Роспатент дополнительных материалов к ранее поданной заявке | |
11. Приоритет изобретения может быть установлен по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной тем же заявителем заявке, если эти дополнительные материалы оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки. При этом самостоятельная заявка должна быть подана до истечения трех месяцев со дня получения заявителем уведомления Роспатента о невозможности принять во внимание дополнительные материалы к ранее поданной тем же заявителем заявке в связи с признанием их изменяющими сущность заявки. Кроме того, на дату подачи такой самостоятельной заявки заявка, содержащая указанные дополнительные материалы, не должна быть отозвана или признана отозванной. | |
12. Таким образом, если заявитель испрашивает установление приоритета изобретения по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной заявке, эксперт должен проверить соблюдение следующих условий установления такого приоритета: 1) самостоятельная заявка, по которой испрашивается приоритет по дате подачи дополнительных материалов к ранее поданной заявке, должна быть подана тем же заявителем, которым подана ранее поданная заявка. Допускается подача самостоятельной заявки правопреемником заявителя; 2) самостоятельная заявка должна быть подана в Роспатент в течение трех месяцев со дня получения заявителем уведомления Роспатента о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов к ранее поданной заявке в связи с признанием их изменяющими сущность заявки. В случае если вывод о признании дополнительных материалов изменяющими сущность заявки получен в результате рассмотрения заявки на экспертном совещании и зафиксирован в протоколе, днем получения заявителем указанного уведомления считается день получения заявителем копии протокола экспертного совещания; 3) более ранняя заявка, к которой поданы дополнительные материалы, являющиеся основанием для испрашивания приоритета, не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет; 4) заявленное изобретение раскрыто в более ранней заявке и дополнительных материалах, поданных к ней. Соблюдение условий установления приоритета определяется на дату подачи заявки, в отношении которой испрашивается приоритет. | |
Установление приоритета по дате подачи в Роспатент тем же заявителем более ранней заявки | |
13. Приоритет изобретения может быть установлен по дате подачи тем же заявителем в Роспатент более ранней заявки, раскрывающей это изобретение. При этом заявка, в которой испрашивается более ранний приоритет, должна быть подана в течение двенадцати месяцев с даты подачи более ранней заявки, а на дату подачи более поздней заявки более ранняя заявка не должна быть отозвана, признана отозванной, и по ней не должна состояться государственная регистрация изобретения или полезной модели. При подаче заявки, в которой испрашивается приоритет, более ранняя заявка признается отозванной. Приоритет не может устанавливаться по дате подачи более ранней заявки, в которой уже испрашивался более ранний приоритет. | |
14. При испрашивании заявителем приоритета изобретения по дате подачи более ранней заявки проверяется соблюдение следующих условий: 1) заявка, в которой испрашивается такой приоритет, подается в Роспатент тем же заявителем или его правопреемником; 2) заявка, в которой испрашивается такой приоритет, подается заявителем в Роспатент в течение двенадцати месяцев с даты подачи более ранней заявки; 3) по ранее поданной заявке не испрашивался более ранний приоритет; 4) ранее поданная заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет на ее основании; 5) по более ранней заявке не состоялась государственная регистрация изобретения или полезной модели в соответствующем Государственном реестре на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет на ее основании; 6) заявленное изобретение раскрыто в более ранней заявке. | |
Установление приоритета изобретения по выделенной заявке | |
15. Приоритет изобретения по выделенной заявке устанавливается по дате подачи тем же заявителем в Роспатент первоначальной заявки, раскрывающей изобретение, а при наличии права на установление более раннего приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета. На дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка на изобретение или полезную модель не должна быть отозвана или признана отозванной. Выделенная заявка должна быть подана до того, как исчерпана предусмотренная Кодексом возможность подачи возражения на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке. Если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента, выделенная заявка должна быть подана до даты регистрации изобретения или полезной модели. | |
16. Поданная заявка является выделенной, если заявленное в ней изобретение раскрыто в первоначальной заявке, а испрашиваемый по выделенной заявке объем правовой охраны изобретения меньше, чем объем правовой охраны по первоначальной заявке. Выделенная заявка не может быть идентичной первоначальной заявке. | |
17. При испрашивании заявителем приоритета изобретения, на которое подана выделенная заявка, по первоначальной заявке проверяется соблюдение следующих условий: 1) выделенная заявка, в которой испрашивается приоритет по первоначальной заявке, подается в Роспатент тем же заявителем или его правопреемником; 2) первоначальная заявка не должна быть отозвана или признана отозванной на дату подачи выделенной заявки; 3) если по первоначальной заявке принято решение об отказе, выделенная заявка должна быть подана в Роспатент до того, как исчерпана предусмотренная Кодексом возможность подачи возражение на решение об отказе. | |
Возражение может быть подано в течение семи месяцев со дня направления заявителю решения или запрошенных им в Роспатенте копий материалов, которые противопоставлены заявке и указаны в решении об отказе в выдаче патента. Если заявителем запрошены копии противопоставленных материалов, при условии, что заявитель запросил их в течение трех месяцев со дня направления решения об отказе в выдаче патента, семимесячный срок исчисляется со дня направления копий. Пропущенный срок подачи возражения может быть восстановлен в течение двенадцати месяцев со дня истечения установленного семимесячного срока в порядке, предусмотренном статьей 1389 Кодекса; 4) если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента, выделенная заявка должна быть подана в Роспатент до даты государственной регистрации изобретения или полезной модели; 5) заявленное изобретение раскрыто в первоначальной заявке, а если заявка выделена из конвенционной заявки и приоритет испрашивается по дате ее приоритета - в первой заявке. При соблюдении указанных условий приоритет изобретения устанавливается по дате подачи первоначальной заявки, а при наличии права приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета. | |
Установление конвенционного приоритета | |
18. Приоритет изобретения может быть установлен по дате подачи первой заявки на полезную модель или изобретение в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет). | |
19. Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на изобретение, должен осуществить следующее. 1) Подать заявку в Роспатент в течение двенадцати месяцев со дня подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции. Если по независящим от заявителя обстоятельствам заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, не могла быть подана в указанный срок, этот срок может быть продлен Роспатентом, но не более чем на два месяца. Продление указанного срока осуществляется по ходатайству заявителя о продлении срока подачи заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет (далее - ходатайство о продлении срока подачи заявки), с указанием не зависящих от заявителя обстоятельств, воспрепятствовавших подаче заявки в установленный двенадцатимесячный срок, если эти обстоятельства не являются общеизвестными. | |
Ходатайство о продлении срока подачи заявки составляется в произвольной форме. За рассмотрение ходатайства о продлении срока подачи заявки и принятие решения по результатам его рассмотрения взимается пошлина, предусмотренная подпунктом 1.15.4 приложения N 1 к Положению о пошлинах. 2) Указать на испрашивание конвенционного приоритета в заявлении о выдаче патента или сообщить об этом Роспатенту до истечения двух месяцев со дня подачи такой заявки в Роспатент в ходатайстве об установлении конвенционного приоритета, составленном в произвольной форме с приведением сведений, необходимых для установления конвенционного приоритета и предусмотренных формой заявления о выдаче патента. 3) Представить в Роспатент заверенную копию первой заявки, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции, в течение шестнадцати месяцев со дня ее подачи в патентное ведомство государства - участника Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Если заверенная копия первой заявки не представлена в указанный срок, право приоритета тем не менее может быть признано Роспатентом по ходатайству заявителя, поданному в Роспатент до истечения указанного шестнадцатимесячного срока. За рассмотрение ходатайства о признании права конвенционного приоритета и принятие решения по результатам его рассмотрения взимается пошлина, предусмотренная подпунктом 1.17 приложения N 1 к Положению о пошлинах. |
Ходатайство может быть удовлетворено при условии, что заверенная копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве государства - участника Парижской конвенции, в которое подана первая заявка, в течение четырнадцати месяцев со дня подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции. К ходатайству о признании права конвенционного приоритета должен быть приложен документ, подтверждающий, что заверенная копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве государства - участника Парижской конвенции, в которое подана первая заявка, в течение четырнадцати месяцев со дня подачи первой заявки. В этом случае заверенная копия первой заявки представляется в Роспатент в течение двух месяцев со дня ее получения заявителем. При представлении в Роспатент заверенной копии первой заявки к последней прикладывается документ, подтверждающий дату получения заявителем заверенной копии первой заявки из патентного ведомства государства - участника Парижской конвенции. | |
20. При испрашивании заявителем конвенционного приоритета (в заявлении о выдаче патента или в ходатайстве об установлении конвенционного приоритета) экспертом проверяется соблюдение следующих условий. 1) Заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, должна быть подана в Роспатент заявителем, которым была подана первая заявка в государстве - участнике Парижской конвенции или его правопреемником. 2) Заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, должна быть подана в Роспатент в срок, не превышающий двенадцати месяцев с даты подачи первой заявки. Если указанный двенадцатимесячный срок пропущен, к заявке должно быть приложено ходатайство о продлении срока подачи заявки. За рассмотрение ходатайства о продлении срока подачи заявки и принятие решения по результатам его рассмотрения должна быть уплачена пошлина, предусмотренная подпунктом 1.15.4 приложения N 1 к Положению о пошлинах. 3) Если по заявке испрашивается конвенционный приоритет, заявитель обязан в течение шестнадцати месяцев со дня подачи первой заявки представить в Роспатент заверенную копию первой заявки, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции. Если заявителем не представлена в установленный шестнадцатимесячный срок заверенная копия первой заявки, заявителем в течение этого срока может быть подано ходатайство о признании права конвенционного приоритета, составляемое по форме, представленной в приложении N 4 к Правилам. К ходатайству о признании права конвенционного приоритета должен быть приложен документ, подтверждающий, что заверенная копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве государства - участника Парижской конвенции, в которое подана первая заявка, в течение четырнадцати месяцев со дня подачи первой заявки. За рассмотрение ходатайства о признании права конвенционного приоритета и принятие решения по результатам его рассмотрения должна быть уплачена пошлина, предусмотренная подпунктом 1.17 приложения N 1 к Положению о пошлинах. 4) Ходатайства, которые поданы заявителем в связи с испрашиванием конвенционного приоритета, должны быть подписаны заявителем или его представителем - иностранным патентным поверенным, если международным договором Российской Федерации предусмотрена возможность ведения дел с Роспатентом непосредственно национальными заявителями такого государства или патентным поверенным такого государства, если это предусмотрено международным договором, или патентным поверенным, зарегистрированным в Роспатенте. 5) Заявленное изобретение должно быть раскрыто в первой заявке, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции. При проверке выполнения условия раскрытия заявленного изобретения в первой заявке, поданной в патентное ведомство государства - участника Парижской конвенции, Роспатент вправе потребовать от заявителя представления перевода на русский язык первой заявки. | п.2 ст.1357, п.п.1, 3 ст.1382, п.п.1, 2 ст.1247 Кодекса, подпункты 2, 3, 4 п.3, п.п.5 и 52 Правил |