Координатором создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющее:
функции публичного партнера в случае заключения соглашений о государственно-частном партнерстве в целях создания государственной информационной системы и иных объектов, предназначенных для обеспечения маркировки и прослеживаемости движения товаров (далее - соглашение о государственно-частном партнерстве);
формирование совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование оборота отдельных категорий товаров, технического задания на государственную информационную систему, а также требований к приемке государственной информационной системы в эксплуатацию;
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и участников оборота товаров в части проектов, связанных с маркировкой товаров средствами идентификации в Российской Федерации;
нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих при маркировке товаров средствами идентификации, а также формирование правовых основ маркировки товаров средствами идентификации в Российской Федерации;
мониторинг оборота маркированных товаров по тем категориям товаров, регулирование оборота которых осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
разработку совместно с отраслевыми ассоциациями (союзами) и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о расширении перечня товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, о показателях эффективности проектов по маркировке товаров средствами идентификации, о правилах маркировки товаров средствами идентификации, распространяющихся на все группы товаров, а также о порядке информационного взаимодействия участников информационного обмена в рамках системы маркировки и прослеживаемости товаров;
разработку технических требований к маркировке товаров средствами идентификации на предмет обеспечения непротиворечивости требованиям, устанавливаемым Соглашением Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле.
Функциональными заказчиками, формирующими функциональные требования к государственной информационной системе, являются федеральные органы исполнительной власти, ответственные за государственную политику в сфере оборота отдельных товарных групп, которые осуществляют:
нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих при маркировке товаров, оборот которых они регулируют;
мониторинг оборота маркированных товаров по категориям товаров, регулирование оборота которых они осуществляют;
формирование требований к отраслевым компонентам государственной информационной системы по соответствующим товарным группам, а также участие в их приемке в эксплуатацию;
подготовку и направление (на основе анализа текущей ситуации в отрасли, оценок бизнес-сообщества) Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (координатору) предложений о необходимости введения в отношении товарной группы требований об обязательной маркировке средствами идентификации, установлении ключевых показателей эффективности введения указанных требований в отношении рассматриваемой товарной группы, установлении особенностей правил маркировки средствами идентификации для отдельных товаров с учетом их специфики, особенностей товарооборота и жизненного цикла, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере оборота отдельных товаров;
обеспечение взаимодействия информационных систем, операторами которых являются функциональные заказчики, с государственной информационной системой.