Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (с изменениями на 21 декабря 2022 года)

10. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии 2035

Для достижения целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга, установленных Стратегией 2035, необходимо обеспечить участие в реализации Стратегии 2035 широкого круга заинтересованных лиц: органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций образования и науки, коммерческих организаций (в том числе субъектов естественных монополий), общественных объединений и некоммерческих организаций, населения Санкт-Петербурга, а также обеспечить привлечение значительного объема финансовых ресурсов. К основным источникам формирования финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии 2035, относятся средства консолидированного бюджета Санкт-Петербурга, государственных внебюджетных фондов, федерального бюджета, институтов развития, финансовые ресурсы предприятий и организаций Санкт-Петербурга, имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, доходы населения Санкт-Петербурга, а также иностранные инвестиции.

Одним из основных условий формирования необходимого для реализации Стратегии 2035 объема финансовых ресурсов является обеспечение устойчивого роста экономики Санкт-Петербурга, характеризующегося среднегодовыми темпами роста индекса физического объема ВРП на уровне 3,5-5,0% в 2019-2021 годах и 5,0% с 2022 до 2035 года. Для достижения указанных темпов роста экономики Санкт-Петербурга необходимо обеспечить:

высокий уровень развития отдельных отраслей экономики Санкт-Петербурга, в первую очередь отраслей с высокой добавленной стоимостью, таких как высокотехнологичные промышленные производства, сфера информационных технологий, научные исследования и разработки, туризм, производящих продукцию и оказывающих услуги высокого качества, востребованные как на внутрироссийском, так и на международных рынках. К концу 2035 года необходимо обеспечить достижение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП в размере 45%. Кроме того, производство конкурентоспособной продукции позволит обеспечить существенное увеличение объемов экспорта (без учета продукции топливно-энергетического комплекса) со среднегодовым приростом на уровне 7,4%;

улучшение инвестиционного климата Санкт-Петербурга и создание благоприятных условий для ведения бизнеса, что приведет к увеличению числа инвесторов и объемов привлекаемых инвестиций. Необходимо обеспечить увеличение объема инвестиций в основной капитал в 4 раза по сравнению с уровнем 2017 года в сопоставимых ценах, при этом доля инвестиций в основной капитал в ВРП увеличится с 18,1% в 2016 году до 25,0% в 2035 году. Кроме того, необходимо обеспечить повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов, что приведет к запуску мультипликатора инвестиций, в результате чего ежегодное приращение объемов инвестиций будет приводить к еще большему приросту добавленной стоимости. В структуре инвестиций в основной капитал необходимо обеспечить увеличение доли инвестиций в производства, способные генерировать налоговую отдачу в течение периода более 5 лет (в том числе в промышленности и сфере информационных технологий). Кроме того, за счет дальнейшей интеграции Санкт-Петербурга в мировую экономику необходимо обеспечить увеличение притока прямых иностранных инвестиций в 6,2 раза.

Исходя из оценки ретроспективных данных о взаимосвязи уровня экономического развития и демографической ситуации в Санкт-Петербурге существенный рост экономики Санкт-Петербурга будет сопровождаться приростом численности населения в большей степени за счет миграционного прироста. Несмотря на указанные предпосылки необходимо обеспечить высокий уровень качества жизни населения за счет выполнения целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга, установленных Стратегией 2035, связанных с развитием человеческого капитала и улучшением качества городской среды, на достижение которых будет направлен основной объем бюджетных средств Санкт-Петербурга. Для обеспечения объема бюджета Санкт-Петербурга, достаточного для реализации Стратегии 2035, необходимо обеспечить рост доходов бюджета Санкт-Петербурга к концу 2035 года не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 годом в условиях существующей системы налогообложения и структуры налоговых доходов бюджета Санкт-Петербурга, в том числе структуры распределения налоговых доходов между бюджетом Санкт-Петербурга и федеральным бюджетом, а также в условиях удельного веса налоговых доходов бюджета Санкт-Петербурга на уровне не менее 85% в структуре доходов бюджета Санкт-Петербурга.