Человек является главным субъектом и производительной силой экономики, главным двигателем научно-технического прогресса. Человек находится в центре всех процессов и явлений. От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, качество принимаемых решений. Человеческий капитал - ключевая составляющая для развития экономики Санкт-Петербурга.
Развитие человеческого капитала - это обеспечение условий для того, чтобы в Санкт-Петербурге жили здоровые, образованные, культурные, профессионально компетентные люди, способные генерировать новые идеи и формировать высокие доходы. Политика в области развития человеческого капитала затрагивает системы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и социального обслуживания населения. Между всеми этими системами существует тесная связь, которая обеспечивает высокое качество человеческого капитала. Совокупность индивидуальных человеческих капиталов людей, проживающих в Санкт-Петербурге, образует суммарный человеческий капитал Санкт-Петербурга. Привлечение, приумножение, сохранение человеческого капитала - главная задача в конкуренции территорий, поскольку при высоком уровне качества человеческого капитала проблемы создания и поддержания других капиталов (материального, природного, социального) и эффективной экономики будут решены.
В рамках направления по развитию человеческого капитала определены 5 целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга:
1. Цель "Обеспечение устойчивого естественного прироста населения, укрепление его здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни".
Демографические процессы имеют важное значение для дальнейшего социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Учитывая сложившиеся тенденции и проблемы, государственная демографическая политика должна быть направлена на создание социально-экономических условий, обеспечивающих естественный прирост и снижение смертности населения Санкт-Петербурга, в том числе в трудоспособном возрасте, от болезней системы кровообращения и новообразований, в том числе злокачественных, сохранение и укрепление его здоровья, увеличение активной, здоровой и полноценной жизни.
Показатели здоровья населения в значительной степени зависят от уровня развития системы здравоохранения. Необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Медицинской отрасли нужны инновационные разработки для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, внедрение современных высокотехнологичных информационных систем в деятельность медицинских организаций.
Достижение цели по обеспечению устойчивого естественного прироста населения, укреплению его здоровья и увеличению ожидаемой продолжительности жизни планируется осуществить за счет реализации следующих задач:
1.1. Задача "Повышение рождаемости, создание благоприятных условий для жизнедеятельности молодых семей и семей с детьми".
В рамках указанной задачи необходимо обеспечить улучшение репродуктивного здоровья населения, совершенствование вспомогательных репродуктивных технологий, профилактику и снижение числа абортов.
Необходимо обеспечить повышение качества жизни и экономическую самостоятельность петербургских семей с несовершеннолетними детьми за счет развития системы государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей, создания условий, благоприятствующих рождению второго ребенка и последующих детей.
Необходимо создавать условия для улучшения жилищных условий молодых семей и семей с детьми, для удовлетворения потребности семей с детьми в услугах дошкольного образования, для осуществления трудовой деятельности и профессионального обучения женщин, имеющих детей, в том числе за счет содействия самозанятости в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие системы предоставления медицинских, образовательных и социальных услуг для семей с детьми.
Необходимо обеспечить целенаправленную пропаганду традиционных ценностей семьи и брака, ответственного родительства и многодетности, развитие дополнительных образовательных программ подготовки молодежи к созданию семьи и семейным отношениям, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.
1.2. Задача "Повышение качества и эффективности профилактических мероприятий".
В рамках указанной задачи необходимо формирование эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей в том числе ответственность органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан, а также обеспечивающей охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, проводимыми не реже одного раза в год, раннее выявление хронических инвалидизирующих заболеваний, онкологической патологии, факторов риска возникновения потенциально фатальных заболеваний, а также внедрение процессов очного и дистанционного мониторинга за состоянием здоровья групп диспансерного наблюдения, что позволит выявлять заболевания на ранних стадиях, своевременно оказывать медицинскую помощь, улучшать качество и ожидаемую продолжительность жизни у этой группы пациентов.
Повышение качества и эффективности профилактических мероприятий необходимо осуществлять за счет обеспечения биологической безопасности, предусматривающей в том числе совершенствование мер профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; профилактику и лечение инфекционных заболеваний, включая такие, распространение которых представляет биологическую угрозу населению (туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С); противодействие распространению антимикробной резистентности; реализацию комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заноса опасных инфекционных заболеваний, распространения природно-очаговых инфекций и зоонозных болезней, а также обеспечение готовности к реагированию на биологические угрозы естественного и преднамеренного характера; совершенствование учета и отчетности в отношении социально значимых инфекционных заболеваний.
Повышение качества и эффективности профилактических мероприятий также необходимо осуществлять за счет совершенствования программ профилактики неинфекционных заболеваний, иммунизации населения, расширения перечня профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, в том числе за счет вакцинации против ветряной оспы и ротавирусной инфекции, охвата населения декретированных возрастов и населения из групп риска профилактическими прививками против вакциноуправляемых инфекций; внедрения проактивной системы диспансерного наблюдения за лицами, относящимися к группам риска, и больными хроническими заболеваниями, развития комплекса здоровьесберегающих технологий, развития потенциала консультационно-диагностических центров и амбулаторно-консультативных отделений стационаров, совершенствования деятельности по профилактике инвалидизации граждан, упрощения порядка освидетельствования граждан при установлении им инвалидности, включая разработку и реализацию согласованных мер, предусматривающих возможность обмена необходимыми документами, в том числе в электронном виде, между медицинскими организациями и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы для установления инвалидности без участия граждан. Для предупреждения профессиональной заболеваемости необходимо усиление контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием рабочих мест.