Термины и определения
Термины, понятия и их определения предназначены для использования в целях настоящих Методических рекомендаций.
Авария гидротехнического сооружения - разрушение либо повреждение гидротехнического сооружения в виде потери прочности или устойчивости сооружения либо конструкции или основания.
Диагностические показатели - наиболее значимые для диагностики и оценки безопасности состояния ГТС контролируемые показатели, позволяющие дать оценку безопасности и состояния системы "сооружение-основание-водохранилище" в целом или отдельных ее элементов. Диагностические показатели назначаются в наиболее ответственных (или "опасных") зонах сооружений. Перечень диагностических показателей может изменяться в процессе эксплуатации.
Контролируемые показатели - совокупность всех наблюденных, а также измеренных с помощью технических средств и вычисленных по ним количественных показателей состояния ГТС, а также качественных показателей, полученных наблюдениями на сооружениях.
Наиболее вероятная авария на гидротехническом сооружении - авария, которая определяется на основе сравнительного анализа произведений вероятностей (среднегодовой частоты) возникновения аварии из числа возможных аварий, которые могут реализоваться на гидротехническом сооружении в период его проектного срока эксплуатации как событие с вероятностью 1 раз в 100 лет, на величину вероятного вреда (последствий аварий) в денежном выражении. Наиболее вероятная авария на гидротехническом сооружении характеризуется высокой вероятностью возникновения и значительным ущербом.
Наиболее тяжелая авария на гидротехническом сооружении - авария, которая определяется на основе сравнительного анализа произведений вероятностей (среднегодовой частоты) возникновения аварии из числа возможных аварий, которые могут реализоваться на гидротехническом сооружении в период его проектного срока эксплуатации как событие с вероятностью 1 раз в 500 лет (1 раз в 1000 лет), на величину вероятного вреда (последствий аварий) по этому сценарию в денежном выражении. Наиболее вероятная тяжелая авария на гидротехническом сооружении может характеризоваться низкой вероятностью возникновения и чрезвычайно тяжёлыми последствиями - катастрофическим ущербом.
Несоответствие - установленный факт нарушения (невыполнения) требований безопасности, в числе которых: отступления от проектной документации; несоблюдение правил эксплуатации гидротехнического сооружения, утверждённых в установленном порядке; значительная степень старения конструкций; достижение показателями критериев безопасности гидротехнических сооружений предельных значений, установленных в проектной документации; нарушения промышленной безопасности; несоблюдение дистанций (безопасных расстояний) между опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями.
Обязательные требования - требования нормативных документов, обязательность применения которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора).
Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту повышенной опасности.
Профилактическое (предупреждающее, корректирующее, компенсирующее) действие - меры, мероприятия, иные действия, предпринятые для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации.
Проблема безопасности - несоответствие, которое может привести в случае несвоевременного принятия профилактических (компенсирующих) действий по его ликвидации к последствиям различной степени тяжести, определяющимся возможностью прекращения функционирования объекта по его назначению с соблюдением проектных безопасных режимов эксплуатации, негативным воздействием на персонал, территорию объекта повышенной опасности, окружающую среду. Классифицируется по категориям значимости проблем безопасности (высокая категория значимости, средняя категория значимости, низкая категория значимости).
Нормальный уровень безопасности - гидротехническое сооружение соответствует проекту, действующим нормам и правилам, значения критериев безопасности не превышают предельно допустимых для работоспособного состояния сооружений и оснований, эксплуатация осуществляется без нарушений действующих законодательных актов, норм и правил, предписания органов государственного контроля и надзора выполняются (декларация безопасности гидротехнического сооружения утверждается Ростехнадзором на 5 лет).
Пониженный уровень безопасности гидротехнического сооружения - невыполнение первоочередных мероприятий или неполное выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и другие нарушения правил эксплуатации при прочих условиях (декларация безопасности гидротехнического сооружения утверждается Ростехнадзором на 4 года).
Неудовлетворительный уровень безопасности гидротехнического сооружения - снижение механической или фильтрационной прочности, превышение предельно допустимых значений критериев безопасности для работоспособного состояния сооружений и оснований, другие отклонения от проектного состояния, способные привести к развитию аварии (декларация безопасности гидротехнического сооружения утверждается Ростехнадзором на срок не более 3 лет).