10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 2
Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга реализуется в соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.
Главной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение сохранности объектов жилищного и нежилого фондов, улучшение качества, разнообразия и доступности предоставляемых услуг на основе устойчивости и надежности работы комплекса городского хозяйства, рационального использования средств городского бюджета, оздоровления финансовой ситуации, создания условий для привлечения инвестиций и перехода на адресные принципы социальной защиты населения.
При формировании государственной программы потребность финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге была определена и экономически обоснована исходя из общей стоимости видов работ по капитальному ремонту в 21965 многоквартирных домах, включенных в региональную программу.
На основании представленных администрациями районов Санкт-Петербурга документов региональная программа ежегодно актуализируется в установленном порядке. По результатам проведенной актуализации в 2016 году региональная программа включала в себя 22331 многоквартирный дом по необходимым видам работ, в 2017 году - 22401 многоквартирный дом.
Общая стоимость работ на 25 лет (период, на который сформирована региональная программа) составила 502,9 млрд.руб., соответственно в год 20,1 млрд.руб.
С учетом дефицита финансирования региональная программа сформирована на половину расчетной потребности на капитальный ремонт многоквартирных домов под имеющиеся средства.
В период 2015-2016 годов на проведение работ по капитальному ремонту было направлено 14,6 млрд.руб., что позволило провести капитальный ремонт по необходимым видам работ в 3234 многоквартирных домах, в 2017 году капитальный ремонт завершен по необходимым видам работ в 1572 многоквартирных домах на общую сумму 9,2 млрд.руб., что составляет 21,65% от общего числа многоквартирных домов, включенных в региональную программу. Кроме того, завершение еще 266 видов работ по капитальному ремонту на сумму 2,6 млрд.руб. планируется завершить в 2018 году в соответствии с заключенными в рамках краткосрочного плана 2017 года "переходящими" договорами.
В Санкт-Петербурге мероприятия по энергосбережению осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 405 "Об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме".
Так, по состоянию на 01.01.2018 энергоэффективные осветительные приборы в помещениях, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, установлены в 9649 многоквартирных домах, что составляет 41,6% от общего количества многоквартирных домов, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге 23346 многоквартирных домов, из них 61 многоквартирный дом (0,2% от общего количества домов) находится в непосредственном управлении, в 4587 многоквартирных домах (19,8% от общего количества многоквартирных домов) созданы товарищества собственников жилья или жилищные, жилищно-строительные кооперативы, а 18698 многоквартирных домов находятся в управлении управляющих организаций (80% от общего количества многоквартирных домов).
В настоящее время в Санкт-Петербурге обслуживают многоквартирные дома шесть государственных управляющих организаций, 39 управляющих организаций, в которых доля Санкт-Петербурга составляет 20%, а также 257 частных управляющих организаций.
В целях подготовки квалифицированных кадров для управляющих организаций Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр Жилищного комитета" в соответствии с уставом осуществляет образовательную деятельность по предоставлению дополнительного профессионального образования в области жилищно-коммунального хозяйства по следующим программам:
профессиональной переподготовки руководителей и специалистов (управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома);
повышения квалификации руководителей и специалистов (техническая эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, планирование и организация финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, эксплуатация домового газового оборудования);
программа повышения квалификации работников (производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, выполнение кровельных и гидроизоляционных работ, операторское обслуживание лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов);
прикладное использование MS EXCEL в работе специалистов жилищно-коммунального хозяйства.
В 2017 году повысили уровень квалификации 283 руководителя и специалиста по указанным программам.
Важную роль в обеспечении благоприятных условий проживания граждан в Санкт-Петербурге играет содержание внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга в надлежащем санитарном состоянии.
В 12 районах Санкт-Петербурга уборка внутриквартальных территорий, являющихся землями общего пользования, обеспечивается в рамках полномочий администраций районов Санкт-Петербурга.
В шести районах Санкт-Петербурга уборка внутриквартальных территорий, являющихся землями общего пользования, обеспечивается в рамках отдельного государственного полномочия органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, расположенных в границах Колпинского, Курортного, Кронштадтского, Петродворцового, Петроградского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
В целях обеспечения надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий администрации районов Санкт-Петербурга в рамках полномочий, определенных Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, и при участии Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств, муниципальных образований осуществляют уборку внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, вывоз и обезвреживание нечистот.
Выполнение необходимого комплекса мероприятий повышает уровень экологической безопасности в Санкт-Петербурге.