В Стратегии национальной безопасности одним из источников угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркомания и доступность наркотиков для незаконного потребления также создают угрозу национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.
Современная наркотическая ситуация в Санкт-Петербурге, как и в РФ, характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности, экономике Санкт-Петербурга, здоровью его жителей.
Геополитическое положение Санкт-Петербурга играет важную роль в мировой системе международных социально-экономических, политических и научных отношений. Проходящие через территорию Санкт-Петербурга трансконтинентальные пути сообщения связывают Среднюю Азию со странами Западной Европы, Скандинавией и Прибалтикой. Организованная транснациональная преступность стремится использовать их в качестве основных контрабандных каналов поступления наркотиков в Санкт-Петербург и их транзита в другие регионы и страны.
Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков. Сбыту наркотиков, в основном синтетических, способствуют развитая сеть ночных клубов и дискотек, большое количество студенческих общежитий и мест компактного проживания этнических диаспор.
Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом Северо-Запада РФ: через него проходят 12 радиусов железных дорог, 15 межрегиональных автомобильных дорог, имеется два аэропорта (в настоящее время завершено строительство терминала Пулково 3) для обслуживания международных и внутренних авиаперевозчиков, пять железнодорожных вокзалов, семь портов морского и речного пароходств. По территории Санкт-Петербурга проходят два евроазиатских транспортных коридора - "Север-Юг" и "Транссиб", а также международный транспортный коридор N 9, пересекаются международные грузовые и пассажирские потоки. При этом порядок перемещения грузов и пересечения государственной границы гражданами и транспортными средствами упрощен.
В ходе развития наркоситуации возможен дальнейший рост:
преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотиков, а также числа лиц, причастных к их совершению;
количества осужденных без изоляции от общества, которым законодателем предписано прохождение курса лечения от наркозависимости;
наркопотребления среди молодежи в возрасте 13-15 лет в связи с распространением в молодежной среде мнения о безвредности немедицинского потребления наркотиков и о возможности избежать наказания за участие в их незаконном обороте;
количества наркозависимых лиц в связи с доступностью и приобретением в отдельных районах Санкт-Петербурга по небольшим розничным ценам наркотиков;
наркологической заболеваемости среди несовершеннолетних и женского населения;
количества больных наркоманией, снятых с наблюдения в государственных наркологических амбулаторных отделениях, в связи с их смертью, вызванной соматическим заболеванием.
В 2017 году в целях реализации мероприятий Подпрограммы 3 ИОГВ и подведомственными им учреждениями, правоохранительными и надзорными органами, действующими на территории Санкт-Петербурга, осуществлен комплекс антинаркотических профилактических мероприятий среди населения города, в том числе с охватом свыше 500 тыс. человек. Реализованы мероприятия Подпрограммы 3 в сфере первичной профилактики немедицинского потребления наркотиков в различных социальных группах. В образовательных учреждениях Санкт-Петербурга проведены социально-психологическое тестирования для более 100 тыс. учащихся, направленные на ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Во всех образовательных организациях организованы информационно-просветительские акции, направленные на профилактику немедицинского потребления наркотиков и правонарушений, связанных с незаконным оборот наркотиков, пропагандой здорового образа жизни среди детей и подростков. В государственных учреждениях социального обслуживания населения распространены подготовленные и изданные сборники нормативных правовых актов, справочной документации, информационно-аналитических, методических материалов и наглядной агитации по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и родственников (созависимых лиц). Совершенствовалась учебно-материальная база учреждений физической культуры и спорта. В учреждениях дополнительного образования реализовывались дополнительные общеобразовательные программы по 42 видам спорта с общим охватом 26 тыс. несовершеннолетних. В целях организации досуга и занятости студентов на базе профессиональных образовательных организаций обеспечена деятельность бесплатных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов различной тематической направленности. Обеспечено увеличение количества материалов в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, размещаемых в средствах массовой информации. Обеспечена эксплуатация и развитие государственной информационной системы мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге (ГИС "Антинар"), с помощью которой осуществляется проведение мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге, подготовка информационно-аналитических и иных материалов. В 2017 году организованы и проведены конференции, в том числе научно-практические, по темам: "Организация наркологической помощи (профилактика, лечение и реабилитация) в рамках межведомственного и межрегионального взаимодействия", "Медицинские и социальные аспекты оказания наркологической помощи на современном этапе", "Реабилитация потребителей наркотиков: между религией и наукой", "Угроза наркотизации молодого поколения: состояние и меры противодействия". В целях эффективности деятельности специалистов в области профилактики зависимого поведения школьников в 2017 году в системе образования работали городские учебно-методические объединения руководителей отделами профилактики наркозависимости центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Несмотря на предпринимаемые меры, динамика распространения незаконного оборота наркотиков и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ среди молодежи в Санкт-Петербурге остается крайне напряженной.