Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1.

Утверждение федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также внесение изменений в нормативные акты в области промышленной безопасности (с учетом развития технологий и в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований) в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами

ведомственные акты

2018-2025 годы

Ростехнадзор

2.

Подготовка актов по отмене отдельных обязательных требований в связи с комплексным страхованием объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

проекты федеральных законов

2018-2025 годы

Минстрой России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей и Всероссийского союза страховщиков

3.

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты в части установления правового статуса организаций научно-технической поддержки в области промышленной безопасности

проект федерального закона

сентябрь 2019 г.

Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

4.

Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части внедрения применения системы дистанционного контроля промышленной безопасности и создания системы государственного мониторинга в области промышленной безопасности

проект федерального закона

декабрь 2018 г.

Ростехнадзор,

Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

5.

Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований к экспертам и экспертным организациям и рекомендации по их применению

ведомственные акты

2018-2025 годы

Ростехнадзор

6.

Организация ведения публичного рейтинга экспертных организаций, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

информационный бюллетень

ноябрь 2019 г.

Ростехнадзор,

Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации

7.

Наделение Ростехнадзора полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера акционерного общества "Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли"

акт Правительства Российской Федерации

март 2019 г.

Ростехнадзор, Минэкономразвития России

8.

Разработка и утверждение типовых дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"

ведомственные акты

2018-2025 годы

Ростехнадзор с участием уполномоченных органов в области промышленной безопасности

9.

Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ростехнадзора

раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

2018-2025 годы

Ростехнадзор

10.

Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований безопасности и рекомендации по их применению, а также методологию анализа риска

ведомственные акты

2018-2025 годы

Ростехнадзор

11.

Развитие и внедрение информационных технологий, позволяющих осуществлять взаимодействие контрольно-надзорных органов с организациями, эксплуатирующими промышленные объекты, в целях обеспечения безопасности таких объектов

ведомственные акты

декабрь 2021 г.

Ростехнадзор,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минфин России

12.

Подготовка актов, предусматривающих повышение роли института обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте

ведомственные акты

2018-2025 годы

Минфин России,

МЧС России,

Ростехнадзор с участием Банка России, Национального союза страховщиков ответственности

13.

Совершенствование требований по методологии (способам) контроля и профилактики опасных ситуаций на объектах ведения горных работ и месторождениях с неблагоприятными горно-геологическими условиями

доклад в Правительство Российской Федерации

ноябрь 2019 г.

Ростехнадзор,

МЧС России с участием Российской академии наук

14.

Подготовка предложений об установлении единых критериев оценки рисков аварий на промышленных объектах и категорировании таких объектов

раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

2018-2020 годы (в соответ-

ствии с ежегодно утверж-

даемыми планами)

Ростехнадзор,

МЧС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

15.

Выявление бесхозяйных промышленных объектов, несущих угрозу населению и территориям, с последующей координацией мер по признанию права муниципальной собственности на такие объекты

раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

2018-2025 годы

Ростехнадзор,

МЧС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

16.

Подготовка предложений о совершенствовании механизмов компенсации затрат, связанных с локализацией аварий и ликвидацией их последствий

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2018 г.

Ростехнадзор,

МЧС России,

Минфин России с участием Национального союза страховщиков ответственности и Всероссийского союза страховщиков

17.

Подготовка предложений об организации координации подготовки и реализации государственных программ, программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ в части обеспечения реализации комплекса мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности на территориях муниципальных образований

доклад в Правительство Российской Федерации

ноябрь 2020 г.

Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минфин России

18.

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты в части совершенствования правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности

проект федерального закона

октябрь 2019 г.

Ростехнадзор, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

19.

Подготовка ведомственного акта, направленного на реализацию ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности

ведомственный акт

2018-2025 годы

Ростехнадзор, Минэкономразвития России

20.

Анализ правил безопасности и государственных нормативных требований охраны труда на предмет выявления в них дублирующих норм с выработкой предложений об устранении такого дублирования в отношении опасных производственных объектов

раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

2019-2020 годы

Минтруд России, Ростехнадзор,

Роструд с участием Российского союза промышленников и предпринимателей, отраслевых профсоюзов, федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИ труда" Минтруда России

21.

Разработка и утверждение ежегодного плана-графика по утверждению приоритетных профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов

ведомственные акты

2019-2024 годы

Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ

22.

Утверждение профессиональных стандартов в соответствии с планами-графиками по утверждению профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов

ведомственные акты

2020-2025 годы

Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ

23.

Мониторинг динамики рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов

раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

2020-2025 годы

Минтруд России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации, Роструда,

Ростехнадзора

24.

Подготовка итоговых докладов в Международную организацию труда о реализации ратифицированных Российской Федерацией конвенций Международной организации труда в области промышленной безопасности

раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

2018-2025 годы

Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

25.

Подготовка акта Правительства Российской Федерации о сотрудничестве с национальными органами иностранных государств, осуществляющими регулирование в области промышленной безопасности, по вопросам развития национальных систем регулирования в области промышленной безопасности

акт Правительства Российской Федерации

март 2020 г.

Ростехнадзор,

Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

26.

Подготовка ведомственных актов, направленных на реализацию ежегодных планов проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности

ведомственные акты

2018-2025 годы

Ростехнадзор

27.

Подготовка предложений о развитии инструментов технического регулирования

доклад в Правительство Российской Федерации

март 2019 г.

Минпромторг России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

28.

Подготовка рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты

ведомственный акт

июнь 2020 г.

Ростехнадзор

29.

Подготовка ежегодных планов мероприятий по минимизации коррупционных рисков в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

план мероприятий

2018-2025 годы

Ростехнадзор

30.

Утверждение порядка определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности

акты Правительства Российской Федерации

декабрь 2018 г.

Ростехнадзор, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

31.

Утверждение количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности на соответствующий год

акты Правительства Российской Федерации

ежегодно, до 1 апреля

Ростехнадзор, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

32.

Анализ государственных программ Российской Федерации на предмет возможности включения в них мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности

доклад в Правительство Российской Федерации

июнь 2019 г.

Ростехнадзор

33.

Внесение изменений в государственные программы Российской Федерации в целях включения мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности в соответствующих отраслях (видах экономической деятельности)

акты Правительства Российской Федерации

октябрь 2020 г.

федеральные органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ Российской Федерации