Об утверждении основных методологических и организационных положений комплексного наблюдения условий жизни населения (с изменениями на 28 августа 2020 года) (утратил силу)
3.2. Основные этапы подготовки и проведения наблюдения
40. Устанавливаются следующие этапы федерального статистического наблюдения:
подготовительный этап;
этап проведения статистического наблюдения, осуществление контрольных мероприятий и сдача-приемка материалов;
этап обработки полученной информации, подведения итогов, их официального опубликования, хранения материалов.
41. Подготовительный этап включает выполнение следующих работ:
41.1. Разработку:
41.1.1. Планов организации и проведения наблюдения на федеральном, территориальном и полевом уровнях и контроль выполнения работ:
1) календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения;
2) плана размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения наблюдения;
3) плана административно-территориального размещения выборки домохозяйств для проведения наблюдения;
4) организационного плана-графика по подготовке и проведению наблюдения, утверждаемого приказом территориального органа Росстата.
Организационный план-график по подготовке и проведению наблюдения на территориальном и полевом уровнях разрабатывается и утверждается территориальными органами Росстата в соответствии с перечнем работ, выполняемых на территориальном и полевом уровнях, сроками, установленными для выполнения каждого этапа работ, определяемыми и утверждаемыми в составе организационных документов по подготовке и проведению наблюдения;
5) формирование перечня домохозяйств целевой группы, участвующих ранее в выборочных наблюдениях по социально-демографическим проблемам, для проведения наблюдения.
41.1.2. Официальной статистической методологии, форм федерального статистического наблюдения и статистического инструментария:
1) разработка Основных методологических и организационных положений наблюдения;
2) разработка проектов Вопросников и указаний по их заполнению, формируемых для групп опрашиваемых респондентов (включая, при необходимости, доработку Вопросников по результатам их предварительного тестирования на территориальном уровне);
3) утверждение статистического инструментария наблюдения для последующего тиражирования и проведения опросов.
Статистический инструментарий наблюдения состоит из Указаний по подготовке и проведению наблюдения и Вопросников.
41.1.3. Программ обучения специалистов Федеральной службы государственной статистики, территориальных органов Росстата и привлекаемых лиц территориального и полевого уровней, тестирования полученных знаний.
41.1.4. Технологии загрузки первичных статистических данных наблюдения и подведения итогов с учетом концепции развития информационно-вычислительной системы Росстата на соответствующий период.
41.1.5. Программного обеспечения по формированию выборочной совокупности, загрузке первичных статистических данных, формированию официальной статистической информации.
41.1.6. Средней нормы нагрузки объектов изучаемой совокупности на одно привлекаемое лицо территориального и полевого уровней за весь период работы и сроков их привлечения, нормативов для закупки средств материально-технического обеспечения.
Определение потребности в кадровом, финансовом и материально-хозяйственном обеспечении территориального и полевого уровней основывается на Плане размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения наблюдения на основе отбора населенных пунктов городской и сельской местности и определения числа обследуемых домохозяйств в каждом из них.
Количество и распределение по категориям привлекаемых лиц территориального и полевого уровней по субъектам Российской Федерации устанавливается в зависимости от объема выборочной совокупности домохозяйств по каждому субъекту Российской Федерации и средней нормы нагрузки соответствующей категории привлекаемых лиц.
________________
Средние нормы нагрузки рассчитаны с учетом прогнозируемого среднего размера домохозяйства по каждому субъекту Российской Федерации на основе Комплексного наблюдения условий жизни населения 2018 года о размере домохозяйств и количестве форм наблюдения, подлежащих автоматизированной обработке в каждом субъекте Российской Федерации.
Подбор привлекаемых лиц на территориальном и полевом уровнях и оформление договорных отношений с ними осуществляется территориальными органами Росстата. Перечень работ, выполняемый привлекаемыми лицами территориального и полевого уровней, определен в приложении N 2 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.
Продолжительность привлечения лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором первичных статистических данных на территориальном и полевом уровнях, определена в приложении N 3 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.