Об утверждении Основных методологических и организационных положений пробной переписи населения 2018 года (утратил силу на основании приказа Росстата от 03.10.2023 N 487)

Уполномоченный по вопросам переписи (срок привлечения с 9 января по 28 декабря 2018 г.)

прохождение обучения по организации подготовительных работ, порядку проведения пробной переписи населения 2018 года (далее - ППН-2018) и заполнения переписных документов;

изучение нормативных документов по организации подготовки и проведения пробной переписи населения 2018 года;

оказание методологической и организационной помощи переписному персоналу в период проведения пробной переписи населения, контроль хода проведения ППН-2018 переписным персоналом полевого уровня;

подготовка материалов и взаимодействие с органами местного самоуправления по принятию нормативных документов по проведению ППН-2018, образованию комиссий по проведению ППН-2018, организации их работы, выполнению их полномочий по организации ППН-2018 на уровне муниципального образования;

подготовка запросов, получение и обобщение сведений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления о муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований, о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;

подготовка материалов и участие в осуществлении привлечения, обучения и заключения контрактов с регистраторами для проведения полевых работ по актуализации списков адресов домов, жилых помещений и схематических планов и карт по району ППН-2018, с переписным персоналом полевого уровня для сбора сведений о населении ППН-2018;

подготовка картографического материала по муниципальному образованию с нанесением границ регистраторских, переписных, инструкторских, счетных участков для актуализации списков адресов домов, переписного районирования и обеспечения переписного персонала фрагментами картографического материала по соответствующим участкам для проведения ППН-2018;

внесение в электронные формы результатов работы каждого регистратора по уточнению списков адресов домов в муниципальном образовании с использованием Автоматизированной системы ВПН ИВС Росстата;

формирование оргплана проведения ППН-2018 по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации с использованием АС ВПН и схематических планов и карт местности;

подготовка материалов и взаимодействие с органами внутренних дел по муниципальному образованию для обеспечения безопасности населения и переписного персонала, правопорядка в период подготовки и проведения ППН-2018 (определение адресов по участкам обслуживания органов внутренних дел, адресов размещения уполномоченных полиции и опорных пунктов);

подготовка материалов и взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями, расположенными на территории муниципального образования, по обеспечению возможности доступа переписного персонала в дома с ограниченным доступом к жилым помещениям (имеющие кодовые замки, охрану и тому подобное);

подготовка материалов и взаимодействие с органами местного самоуправления по подбору оборудованных помещений для переписных участков, подготовка актов приемки готовности помещения переписного участка к работе;

участие в организации и проведении информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам ППН-2018, подготовка и размещение в СМИ информации, публикаций, интервью о подготовке, проведении ППН-2018, адресах переписных участков, телефонов для связи с населением;

контроль и анализ результатов проведения контролерами полевого уровня предпереписной проверки по уточнению состава переписных участков;

участие в обучении переписного персонала, привлекаемого для сбора сведений о населении, проверке их профессиональной пригодности;

распределение переписного персонала по переписным участкам, организация ознакомления переписного персонала полевого уровня с границами переписных участков;

ведение учета переписного персонала и мобильных устройств с использованием АС ВПН;

получение с регионального уровня, расчет и распределение в соответствии с нормативами переписной документации и мобильных устройств по переписным, инструкторским, счетным и стационарным участкам;

комплектование и организация доставки переписной документации в помещения переписных и инструкторских участков;

контроль обеспечения транспортными средствами переписных и инструкторских участков для доставки материалов на участки и оперативного контроля за работой переписного персонала, привлекаемого для сбора сведений о населении;

участие в подготовке мобильных устройств, предназначенных для сбора сведений о населении (контроль исправности и работоспособности мобильных устройств, специального программного обеспечения и наличия электронных списков адресов помещений по каждому счетному участку);

подготовка документов по приему на работу переписного персонала, привлекаемого для сбора сведений о населении, и оформлению с ними договорных отношений;

формирование записных книжек (маршрутных листов) со списками адресов помещений ППН-2018 для переписчиков, инструкторов полевого уровня, контролеров полевого уровня с использованием АС ВПН и другой информации для работы переписчиков, инструкторов полевого уровня, контролеров полевого уровня;

ежедневный контроль за ходом подготовки ППН-2018 на территории муниципального образования, включая все регистраторские участки;

подготовка информации мониторинга подготовки и проведения пробной переписи населения 2018 года по муниципальному образованию в целом на основе данных по всем регистраторским, переписным, инструкторским и счетным участкам для передачи на территориальный уровень с использованием АС ВПН;

ежедневный контроль проведения переписным персоналом сбора сведений о населении и обеспечение полноты учета населения по всем переписным, инструкторским и счетным участкам муниципального образования;

контроль приемки заполненных переписных листов в электронном виде, мобильных устройств и иных материалов переписи в переписных участках от переписчиков счетных участков, оснащенных мобильными устройствами; приемка и контроль качества заполнения переписных листов на бумажном носителе по переписным, инструкторским и счетным участкам (не оснащенным мобильными устройствами) муниципального образования с учетом полноты охвата территории муниципального образования;

подготовка и передача на территориальный уровень первичных материалов ППН-2018 в электронной форме с мобильных устройств с использованием средств АС ВПН;

сдача заполненных переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи на территориальный уровень;

подготовка материалов для подписания актов приемки выполненных работ от переписного персонала;

оформление документов, необходимых для проведения оплаты за выполненную работу переписному персоналу;

участие в подготовке к обработке первичных материалов ППН-2018 по соответствующему муниципальному образованию;

подсчет предварительных итогов ППН-2018 по соответствующему муниципальному образованию и анализ полученных результатов;

обобщение на уровне муниципального образования отчетов переписного персонала, привлекаемого для сбора сведений о населении, о проведении ППН-2018 в каждом из переписных/инструкторских участков;

подготовка сводного отчета о выполнении всего комплекса работ по проведению ППН-2018 в муниципальном образовании, обобщение опыта организации работы;

подготовка предложений по оптимизации на полевом уровне всех процессов подготовки, проведения, обработки материалов и подведения итогов Всероссийской переписи населения 2020 года по результатам ППН- 2018 в муниципальном образовании;

обеспечение на уровне муниципального образования хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Регистратор (срок
привлечения 1 месяц в течение мая-июня 2018 г.)

прохождение обучения по вопросам подготовки к ППН-2018, изучение нормативных документов и инструкции по актуализации списков адресов домов;

проведение натурного обхода территории регистраторского участка, проверка на местности соответствия и правильности записей адресов домов (строений) в записной книжке регистратора, их нанесения на фрагменте картографического материала регистраторского участка, проверка наличия каждого жилого помещения в доме (строении) и правильность указания числа помещений в списке адресов домов записной книжки регистратора;

внесение необходимых уточнений в списки адресов помещений (квартир), домов (строений) записной книжки регистратора и во фрагмент картографического материала по регистраторскому участку в соответствии с фактически выявленными данными;

предоставление уполномоченному по вопросам переписи информации о ходе выполнения работы по регистраторскому участку;

выявление и устранение несоответствий уточненного схематического плана регистраторского участка и списков помещений записной книжки регистратора;

сдача материалов с результатами натурного обхода уполномоченному по вопросам переписи, устранение недостатков в работе по его требованию.

Контролер полевого уровня (срок привлечения с 17 сентября по 9 ноября 2018 г.)

прохождение обучения по организации в переписном участке подготовительных работ, порядку проведения ППН-2018 и заполнения переписных документов;

проведение предпереписной проверки на территории переписного участка (включая работу по уточнению состава переписного участка и внесение уточненной информации в формы оргплана по вновь построенным или снесенным домам, с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья по обеспечению получения доступа переписного персонала в дома, входящие в состав переписного участка, с ограниченным доступом к помещениям, имеющими кодовые замки, охрану и тому подобное, и работу с участковыми уполномоченными органов внутренних дел по обеспечению безопасности переписного персонала и сохранности переписных документов);

организация на переписном участке выполнения подготовительных работ к ППН-2018 в соответствии с указаниями Росстата, проведение проверки готовности к пробной переписи населения;

проведение с 1 по 10 октября 2018 года консультаций для населения, проживающего на территории переписного участка, о порядке прохождения переписи с использованием сети Интернет, заполнения ответов на вопросы переписных листов в электронной форме;

организация и контроль работы переписчиков стационарных участков, размещенных в помещении соответствующего переписного участка, проведение опроса населения и заполнения переписных документов на лиц, пришедших в помещение переписного участка;

руководство работой инструкторов полевого уровня и переписчиков;

комплектование и распределение переписной документации, мобильных устройств по инструкторским и счетным участкам;

обучение переписчиков порядку проведения переписи, опроса населения и заполнения переписных листов на бумажном носителе и в электронной форме;

проверка правильности ежедневного заполнения записных книжек инструктора полевого уровня и переписчиков о числе переписанных и заполненных контрольных документов при проведении опроса населения по каждому жилому помещению счетного участка и в целом по инструкторскому участку;

ежедневный контроль за работой инструкторов полевого уровня, переписчиков счетных и стационарных участков, входящих в состав переписного участка, в период сбора сведений о населении и проведения контрольных мероприятий, сбор и анализ информации о числе жилых помещений, которые обошли переписчики и численности переписанного населения;

выгрузка заполненных электронных переписных листов с мобильных устройств (или с резервных SD-карт памяти) переписчиков и передача информации уполномоченному по вопросам переписи;

ежедневное заполнение записной книжки контролера полевого уровня по каждому инструкторскому участку или счетному участку, входящему в состав переписного участка, о числе помещений и количестве переписанных лиц и передача информации уполномоченному по вопросам переписи;

разбор по адресам переписного участка и проверка контрольных документов, заполненных в других переписных участках;

приемка заполненных переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи от инструкторов полевого уровня и переписчиков, подведение итогов по переписному участку в разрезе каждого инструкторского или счетного участка и сдача материалов по переписному участку, уполномоченному по вопросам переписи;

обеспечение в соответствующем переписном участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Инструктор полевого уровня (срок привлечения с 25 сентября по 4 ноября 2018 г.)

прохождение обучения по организации подготовительных работ в инструкторском участке, порядку проведения пробной переписи населения и заполнения переписных документов;

проведение подготовки к ППН-2018 на инструкторском участке в соответствии с указаниями Росстата, комплектование и распределение переписных документов по счетным участкам;

организация работы переписчика стационарного участка, размещенного в помещении соответствующего инструкторского участка, дежурства в помещении инструкторского участка, проведение опроса населения и заполнения переписных документов на лиц, пришедших в помещение инструкторского участка;

ознакомление переписчиков соответствующего инструкторского участка с границами их счетных участков;

организация работы переписчиков соответствующего инструкторского участка по проведению ими ППН-2018 на своих счетных участках и контроль полноты учета населения в пределах инструкторского участка;

проведение с 1 по 10 октября 2018 года консультаций для населения, проживающего на территории инструкторского участка и обратившегося в него по телефону или в помещении инструкторского участка, о порядке прохождения переписи с использованием сети Интернет, заполнения ответов на вопросы переписных листов в электронной форме;

руководство работой переписчиков счетных участков, входящих в соответствующий инструкторский участок, и оказание им помощи в случае затруднений при опросе населения и получении доступа к помещениям счетного участка;

сплошная проверка заполненных переписных листов на бумажном носителе по каждому счетному и стационарному участку, относящемуся к данному инструкторскому участку;

разбор и проверка в течение переписи заполненных форм контрольных документов (форм КС) для контроля правильности учета лиц, имеющих более одного места жительства, по адресам, входящим в инструкторский участок, и передача контролеру полевого уровня заполненных форм контрольных документов с адресами, не входящими в данный инструкторский участок, для разбора и проверки по другим участкам;

проведение выборочного контрольного обхода с каждым переписчиком для обеспечения полноты и правильности учета населения;

ежедневное заполнение записной книжки инструктора полевого уровня информацией по каждому счетному участку о ходе опроса населения, числе помещений и количестве переписанных лиц и передача информации контролеру полевого уровня для свода и проверки;

'

приемка заполненных переписных листов на бумажном носителе и иных материалов переписи от каждого переписчика, подсчет итогов ППН-2018 в целом по инструкторскому участку, заполнение сопроводительных документов (сопроводительных бланков и сводной ведомости) и сдача материалов контролеру полевого уровня;

обеспечение в соответствующем инструкторском участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Переписчик счетного участка (срок привлечения с 7 по

прохождение обучения по порядку проведения пробной переписи населения 2018 года и заполнения переписных документов;

31 октября 2018 г.)

выполнение указаний инструктора полевого уровня или контролера полевого уровня по сбору информации о населении и ее проверке;

проведение пробной переписи населения 2018 года на счетном участке путем посещения каждого жилого помещения и нежилого помещения, где может проживать население, и заполнение переписных документов на население, не заполнившее переписные листы в электронной форме, размещенные в сети Интернет;

уточнение информации о прохождении переписи у населения, заполнившего переписные листы в электронной форме, размещенные в сети Интернет и, при необходимости, уточнение информации переписных документов;

ежедневное заполнение записной книжки переписчика информацией о проведенной за день работе и информирование инструктора полевого уровня или контролера полевого уровня о количестве переписанных лиц;

контрольный обход помещений совместно с инструктором полевого уровня или контролером полевого уровня для проверки полноты и правильности проведения ППН-2018;

подсчет итогов о численности переписанного населения по счетному участку, заполнение сопроводительных документов на переписные документы по счетному участку;

сдача заполненных переписных листов на бумажном носителе и иных материалов переписи инструктору полевого уровня или мобильных устройств и иных материалов переписи контролеру полевого уровня;

обеспечение на соответствующем счетном участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Переписчик стационарного участка (срок привлечения с 7 по

прохождение обучения по порядку проведения пробной переписи населения 2018 года и заполнения переписных документов;

31 октября 2018 г.)

организация проведения пробной переписи населения 2018 года на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего на стационарный участок для прохождения переписи вне своего жилого помещения или по телефону, и заполнения переписных документов;

выполнение указаний инструктора полевого уровня, контролера полевого уровня по сбору информации о населении и ее проверке;

распределение заполненных на стационарном участке переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресами проживания населения;

разбор и проверка в период проведения пробной переписи населения 2018 года заполненных форм контрольных документов по адресам, входящим в инструкторский или переписной участок, к которым относится стационарный участок;

проверка бумажных переписных листов, заполненных переписчиками счетных участков, относящихся к тому же инструкторскому или переписному участку, что и стационарный участок;

замещение функций выбывших переписчиков счетных участков по указаниям инструктора полевого уровня или контролера полевого уровня;

ежедневный подсчет результатов работы на стационарном участке и информирование инструктора полевого уровня или контролера полевого уровня о количестве переписанных лиц на стационарном участке;

участие в контрольном обходе помещений совместно с инструктором полевого уровня или контролером полевого уровня;

участие по указаниям инструктора полевого уровня или контролера полевого уровня в приемке материалов от переписчиков счетных участков и сдача материалов по инструкторскому участку, переписному участку;

участие совместно с инструктором полевого уровня или контролером полевого уровня в подсчете итогов численности переписанного населения на стационарном и инструкторском участке, заполнение сопроводительных документов;

обеспечение на соответствующем счетном участке хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Диспетчер портфелей (срок привлечения с 1 ноября по 30 декабря

прохождение инструктажа по приемке и комплектованию переписных материалов;

2018 г.)

приемка переписных материалов от уполномоченных по вопросам переписи;

комплектование и размещение портфелей, мобильных устройств в специально выделенных для их хранения помещениях; выдача и приемка портфелей и мобильных устройств персоналу по подготовке и обработке материалов переписи населения, обеспечение их целостности;

учет движения портфелей по каждому циклу при подготовке переписных материалов к обработке и при автоматизированной обработке;

учет движения мобильных устройств при переносе первичных данных в АС ВПН;

ответственность за сохранность переписных листов, других переписных документов, мобильных устройств, за обеспечение сохранения конфиденциальности полученных персональных данных и их защиты от несанкционированного доступа, неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Администратор ЛВС (срок привлечения с 1 сентября по 28 декабря 2018 г.)

прохождение обучения по порядку общей организации работы и контроля полноты и качества сбора и обработки первичных сведений о населении в электронной форме пробной переписи населения 2018 года, использованию программного обеспечения для выполнения работ;

установка и настройка программного обеспечения на планшетных компьютерах, смартфонах, ноутбуках, автоматизированных рабочих станциях, сканерах и других средствах вычислительной техники, используемой для сбора и обработки первичных статистических данных в соответствии с технической документацией;

обеспечение и поддержание работоспособности используемых в работе технических средств территориального и полевого уровней;

осуществление информационного взаимодействия с федеральным уровнем в период обработки первичной статистической информации;

ответственность за сохранность технических средств, за сохранность и обеспечение конфиденциальности полученных сведений о населении (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения") и их защиты от несанкционированного доступа.

Кодировщик статистической информации (срок привлечения с 1 ноября по 28 декабря 2018 г.)

прохождение обучения по порядку проведения пробной переписи населения 2018 года и заполнения переписных документов; порядку подготовки материалов пробной переписи населения 2018 года к автоматизированной обработке;

подготовка материалов пробной переписи населения 2018 года к обработке, в том числе:

проверка полноты и качества заполнения переписных листов; комплектование материалов, подсчет итогов по портфелям и пачкам, заполнение сопроводительной документации;

обеспечение хранения переписных листов, других переписных документов, обеспечение конфиденциальности сведений о населении и их защиты от несанкционированного доступа (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения").

Оператор ввода статистической информации (срок привлечения с 1 ноября по 28 декабря 2018 г.)

прохождение обучения по порядку общей организации работы в смене и контролю полноты и качества обработки материалов пробной переписи населения 2018 года; использованию программного обеспечения для выполнения работ;

сканирование бланков машиночитаемых переписных листов на бумажном носителе;

контроль полноты и исключения дублирования ввода пачек, контроль полноты ввода информации внутри пачки по машиночитаемым переписным листам на бумажном носителе;

проверка комплектности переписных листов с помощью программных средств;

обеспечение хранения переписных листов, других переписных документов, обеспечение конфиденциальности сведений о населении на переписных листах и в электронном массиве первичных данных (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения") и их защита от несанкционированного доступа.

Оператор формального и логического контроля (срок привлечения с 1 ноября по 28 декабря 2018 г.)

прохождение обучения по порядку общей организации работы в смене и контролю полноты и качества обработки материалов пробной переписи населения 2018 года; использованию программного обеспечения экранного кодирования переписных листов, проведения контроля комплектности, формального и логического контроля переписных листов;

проведение контроля правильности распознавания и верификации символов и меток машиночитаемых переписных листов на бумажном носителе;

проведение экранного кодирования, формального и логического контроля переписных листов;

обеспечение хранения переписных листов, других переписных документов, обеспечение конфиденциальности сведений о населении на переписных листах и в электронном массиве первичных данных (в соответствии со ст.8 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения") и их защита от несанкционированного доступа.