Оценка качества сбора сведений о населении в ходе пробной переписи населения 2018 года определяется полнотой учета всего населения территорий пробной переписи по состоянию на 1 октября 2018 года, включающего обязательный 100-процентный обход всех жилых и нежилых помещений и опрос населения, постоянно проживающего в этих помещениях, а также полнотой и непротиворечивостью заполнения всех вопросов переписных листов. Полнота учета населения означает выполнение всех нижеперечисленных условий:
однократный учет каждого постоянного жителя и лица, временно пребывающего на территории;
отсутствие пропусков в учете всех категорий населения, постоянно проживающих и временно находившихся на территории;
отсутствие случаев учета населения, не проживающего постоянно в данном месте жительства;
отсутствие случаев одновременного учета одного и того же жителя в двух и более местах жительства.
Непротиворечивость заполнения всех вопросов переписных листов обеспечивается выполнением требований инструктивных документов Росстата и Минэкономразвития России по проведению пробной переписи населения 2018 года и заполнению переписных листов, по контролю полноты и качества сбора данных о населении при пробной переписи населения, по подготовке материалов пробной переписи населения к обработке. Для переписных листов в электронной форме непротиворечивость заполнения всех вопросов переписных листов обеспечивается дополнительно автоматизированными формальным и логическим контролем вводимой информации и мониторингом всех этапов работ.
Для обеспечения полноты и качества учета населения при пробной переписи населения 2018 года используются контрольные мероприятия, перечисленные ниже.
8.1. В период проведения переписи составляются следующие документы:
форма С "Список лиц", которая содержит адрес жилого помещения, список лиц, постоянно проживающих в помещении, а также список лиц, временно находившихся в этом помещении на дату пробной переписи населения 2018 года и постоянно проживающих в другом месте. Эта форма заполняется во всех жилых помещениях, где проживают частные домохозяйства, а также на домохозяйства бездомных;
форма КС "Список лиц для контроля за заполнением переписных листов", которая составляется на лиц, имеющих более одного места жительства;
форма СПР "Справка о прохождении переписи", которая выдается тем, кто собирается в период пробной переписи населения 2018 года выехать в другое место, и всем бездомным.
8.2. С 28 октября 2018 г. по 31 октября 2018 г. инструктором или контролером полевого уровня совместно с переписчиком проводится выборочный контрольный обход 10% жилых помещений счетного участка и проверка правильности заполнения переписных документов на всех проживающих в данном жилом помещении.
Порядок заполнения форм С, КС и СПР, а также проведения контрольного обхода устанавливается в инструктивных материалах для переписных работников полевого уровня.
8.3. По результатам анализа информации в документах переписчиков о количестве переписанных лиц, не переписавшихся в сети Интернет и постоянно проживающих в помещениях, в которых имеются респонденты, прошедшие пробную перепись населения в сети Интернет, оценивается полнота учета населения на каждом из этапов сбора сведений о населении (Интернет-перепись и сбор сведений о населении переписчиками).
8.4. На основании итоговых данных пробной переписи населения 2018 года о численности и размещении внутри населенных пунктов населения (в том числе по помещениям), переписавшегося через сеть Интернет, и населения, переписанного переписчиками, проводится исследование территориального распределения активных участников Интернет-переписи для выявления способов оптимизации распределения нагрузки на переписчиков при Всероссийской переписи населения 2020 года.
8.5. Росстат и его территориальные органы осуществляют контроль за подготовкой, проведением и обработкой материалов пробной переписи населения 2018 года:
выполнения подготовительных мероприятий, обеспечивающих полноту и качество учета населения при пробной переписи населения;
проведения пробной переписи населения 2018 года - сбор сведений о населении, контрольные мероприятия по правильности учета населения и заполнения переписных листов, сдача-приемка материалов переписи и подведения итогов;
реализации мероприятий по государственным контрактам по проведению информационно-разъяснительной работы, тиражированию машиночитаемых бланков переписных листов на бумажном носителе, доработке Автоматизированной системы "Всероссийская перепись населения 2010 года" (далее - АС ВПН-2010) Информационно-вычислительной системы Росстата;
поставок средств материально-технического обеспечения пробной переписи населения 2018 года;
подготовки центров обработки полученных сведений о населении и подведения итогов.
На этапах подготовки и проведения пробной переписи населения 2018 года, включая обучение и специальную подготовку лиц, привлекаемых на выполнение работ, связанных со сбором и обработкой сведений о населении, организацию переписных, инструкторских и счетных участков, сбор сведений о населении, проведение контрольного обхода, сдачу-приемку переписных листов и других документов пробной переписи населения 2018 года, контроль осуществляют представители центрального аппарата и территориальных органов Росстата по субъектам Российской Федерации, на территории которых проводится пробная перепись населения 2018 года, а также могут присутствовать представители национальных статистических служб и международных статистических организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль представителями территориальных органов Росстата и центрального аппарата Росстата подготовки и проведения пробной переписи населения осуществляется во всех территориях проведения пробной переписи населения 2018 года.
Вопросы готовности к проведению пробной переписи населения 2018 года и результаты ее проведения будут обсуждены на совещаниях, проводимых центральным аппаратом Росстата с участием представителей территориальных органов Росстата:
в августе 2018 г. - о готовности к пробной переписи населения 2018 года;
в декабре 2018 г. - о результатах пробной переписи населения 2018 года.