Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств и модернизацию сложившихся систем социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения в целях повышения их эффективности и результативности.
Государственная программа включает шесть подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач:
подпрограмму 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1);
подпрограмму 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма 2);
подпрограмму 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (далее - подпрограмма 3);
подпрограмму 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 4);
подпрограмму 5 "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 5);
подпрограмму 6 "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 6);
а также отдельное мероприятие "Строительство объектов государственного дачного фонда по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, пос.Солнечное, участок 1 (дачный поселок "Солнечное-2")" (далее - отдельное мероприятие).
Подпрограммы государственной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Для каждой подпрограммы государственной программы сформулированы цели, задачи, определены индикаторы и их целевые значения, составлен перечень мероприятий, реализация которых позволит достичь поставленные цели и решить соответствующие задачи.
Решение задач, связанных с обеспечением прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, а также снижением бедности среди получателей мер социальной поддержки предусмотрено подпрограммой 1.
Решение задач, связанных с повышением уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения, будет осуществляться в рамках подпрограммы 2.
Решение задач создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укрепления института семьи, повышения рождаемости, стимулирования семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет осуществляться в рамках подпрограммы 3.
Задача по содействию развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и стимулированию их участия в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга будет решаться в рамках подпрограммы 4.
Решение задач повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста будет осуществляться в рамках подпрограммы 5.
Задача по созданию благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий граждан в садоводческих и дачных объединениях будет решаться в рамках подпрограммы 6.
В рамках подпрограммы 1 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.
В рамках подпрограммы 2 в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в сфере социальной защиты населения будут осуществляться мероприятия по модернизации сети государственных учреждений социального обслуживания населения, развитию конкуренции на рынке социального обслуживания населения, в том числе увеличению доли негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг. Кроме того, будут отрабатываться подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального сопровождения отдельных социально незащищенных категорий населения, совершенствоваться методологические и методические подходы к стандартизации и нормированию социального обслуживания.
В целях привлечения инвестиций в сферу социального обслуживания населения, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности, развития конкуренции и повышения качества социальных услуг, предоставляемых социальными службами, будут разработаны механизмы реализации проектов строительства и реконструкции объектов социального обслуживания населения с использованием государственно-частного партнерства.
Подпрограмма 3 включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных в первую очередь на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.
Реализация мероприятий по выплате единовременного денежного поощрения при награждении Президентом Российской Федерации многодетных семей орденом "Родительская слава", присуждению почетного звания Санкт-Петербурга и премии Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей", проведение ежегодного празднования "Дня матери", "Дня семьи, любви и верности" позволят создать в обществе атмосферу приоритета семейно-нравственных ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, ответственности за воспитание детей, а также всестороннего укрепления института семьи.
Подпрограмма 4 предусматривает предоставление субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, мониторинг и анализ показателей их деятельности, а также разработку мер, направленных на дальнейшее развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.
Реализация подпрограммы 4 направлена на совершенствование системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и повышение эффективности их деятельности.
Привлечение потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций и представителей добровольческого движения Санкт-Петербурга к оказанию социальных услуг жителям Санкт-Петербурга будет способствовать развитию рынка негосударственных социальных услуг, повышению качества их предоставления, а также развитию конкуренции в данной области.
Подпрограмма 5 предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых обеспечит социальную защищенность данной категории граждан, создаст условия для расширения возможности пожилым гражданам для их полного и эффективного вовлечения и интеграции в общество.