МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 февраля 2019 года N 963
Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве здравоохранения Краснодарского края
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" приказываю:
1. Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве здравоохранения Краснодарского края.
2. Определить юридический отдел министерства здравоохранения Краснодарского края и отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края уполномоченными подразделениями, ответственными за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве здравоохранения Краснодарского края.
3. Руководителям структурных подразделений министерства здравоохранения Краснодарского края:
3.1. Обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих и работников министерства здравоохранения Краснодарского края с настоящим приказом.
3.2. Организовать работу в возглавляемых подразделениях в соответствии Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве здравоохранения Краснодарского края, утвержденным настоящим приказом.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра
Л.Г.КАДЗАЕВА
Приложение
к приказу
министерства здравоохранения
Краснодарского края
от 13 февраля 2019 г. N 963
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Положение об организации в министерстве здравоохранения Краснодарского края системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения в министерстве здравоохранения Краснодарского края требований антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.
2. Для целей Положения используются следующие понятия:
1) "антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвует министерство здравоохранения Краснодарского края;
2) "антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
3) "антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
4) "доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в министерстве здравоохранения Краснодарского края;
5) "коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
6) "нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции в министерстве здравоохранения Краснодарского края;
7) "риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс-риски") - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
8) "уполномоченное подразделение" - структурное подразделение (должностное лицо) министерства здравоохранения Краснодарского края осуществляющее внедрение и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса в министерстве здравоохранения Краснодарского края.
3. Задачи антимонопольного комплаенса:
1) выявление комплаенс-рисков;
2) управление комплаенс-рисками;
3) контроль за соответствием деятельности министерства здравоохранения Краснодарского края требованиям антимонопольного законодательства;
4) оценка эффективности функционирования в министерстве здравоохранения Краснодарского края антимонопольного комплаенса.
4. При организации антимонопольного комплаенса министерство здравоохранения Краснодарского края руководствуется следующими принципами:
1) заинтересованность руководства министерства здравоохранения Краснодарского края в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
2) регулярность оценки комплаенс-рисков;
3) обеспечение информационной открытости функционирования в министерстве здравоохранения Краснодарского края антимонопольного комплаенса;
4) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве здравоохранения Краснодарского края;
5) совершенствование антимонопольного комплаенса.
II. Организация антимонопольного комплаенса
5. Общий контроль за организацией и функционированием в министерстве здравоохранения Краснодарского края антимонопольного комплаенса осуществляется министром здравоохранения Краснодарского края (далее - министр), который:
1) вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;
2) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение государственными гражданскими служащими министерства здравоохранения Краснодарского края правового акта об антимонопольном комплаенсе;
3) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
4) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
6. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, возлагаются на юридический отдел министерства здравоохранения Краснодарского края и отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - уполномоченные подразделения министерства здравоохранения Краснодарского края).
7. К компетенции уполномоченных подразделений министерства здравоохранения Краснодарского края, относятся следующие функции:
1) подготовка и представление министерства здравоохранения Краснодарского края на утверждение правового акта об антимонопольном комплаенсе (внесение изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе), а также внутренних документов, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
2) выявление комплаенс-рисков, учет обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;
3) выявление конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих и структурных подразделений министерства здравоохранения Краснодарского края, разработка предложений по их исключению;
4) консультирование государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Краснодарского края по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
5) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями министерства здравоохранения Краснодарского края по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
6) разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса;
7) организация внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в них;
8) взаимодействие с антимонопольным органом, и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;
9) информирование министра о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;
10) ознакомление государственных гражданских служащих с правовым актом об организации антимонопольного комплаенса.
8. Оценку эффективности организации и функционирования в министерстве здравоохранения Краснодарского края антимонопольного комплаенса осуществляет коллегиальный орган Общественный совет при министерстве здравоохранения Краснодарского края.
9. К функциям коллегиального органа относятся:
1) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в министерстве здравоохранения Краснодарского края в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
2) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.
III. Выявление и оценка комплаенс-рисков
10. Выявление и оценка комплаенс-рисков в министерстве здравоохранения Краснодарского края осуществляется юридическим отделом министерства здравоохранения Краснодарского края и отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края.
