Сфера культуры города Ростова-на-Дону направлена на обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, информации, услугам муниципальных учреждений культуры с учетом интересов всех социальных групп населения, а также на обеспечение участия каждого гражданина в культурной жизни страны.
С целью реализации "Основ законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1, Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 177-ЗС "О культуре" и Областного закона Ростовской области от 02.03.2015 N 334-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области", Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города Ростова-на-Дону Программой запланированы мероприятия по обеспечению жителей города Ростова-на-Дону услугами муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей и взрослых, библиотечно-информационного обслуживания населения города Ростова-на-Дону, созданию условий для организации массового отдыха и досуга горожан.
Приоритетными направлениями развития в сфере культуры являются: обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, услугам муниципальных учреждений культуры, объектам культурного наследия; сохранение традиций культуры и искусства; создание условий для инновационного развития сферы культуры в городе Ростове-на-Дону; укрепление и развитие бренда "Ростов-на-Дону - южная культурная столица".
С 2013 по 2017 год жители города Ростова-на-Дону в среднем посещали учреждения культуры и искусства города Ростова-на-Дону более 2200 раз в расчете на 1000 горожан. При этом количество посещений театров ежегодно растет - рост в 2017 году по сравнению с 2013 годом составил 6%, в то время как количество посещений библиотек снижалось в период с 2013 по 2016 год, но в 2017 году увеличилось до 1691 единицы. Статистика посещаемости музеев характеризуется незначительным спадом до 244,6 посещений на 1000 человек в 2017 году.
Приоритетным направлением развития города Ростова-на-Дону выступает развитие профессионального искусства, в связи с чем особую значимость приобретает возрождение трехступенчатой профессиональной образовательной цепочки: "школа искусств - колледж - вуз". В муниципальных учреждениях дополнительного образования города Ростова-на-Дону занимается более 60 тысяч детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, только 30% из них по состоянию на 2017 год охвачены предпрофессиональными программами подготовки, вместе с тем значение этого показателя заметно улучшилось с 2013 года - в 1,7 раза.
Ключевые проблемы:
низкий уровень обеспеченности жителей города Ростова-на-Дону муниципальными учреждениями культуры;
недостаточное количество муниципальных учреждений дополнительного образования, особенно в новых жилых микрорайонах города Ростова-на-Дону;
недостаточное материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений культуры города Ростова-на-Дону, износ помещений и оборудования;
невысокая культурная активность жителей города Ростова-на-Дону;
недостаточное обеспечение сохранности объектов культурного наследия на территории города Ростова-на-Дону.
Настоящая программа направлена на создание правовой, организационной и финансово-экономической основы для развития культуры в городе Ростове-на-Дону.
Необходимо продолжить работу по увеличению сети муниципальных учреждений культуры, в том числе открытию новых библиотек, строительству новых школ искусств, новых парков культуры и отдыха в Пролетарском и Первомайском районах города Ростова-на-Дону, по реконструкции существующих зданий муниципальных учреждений культуры, проведению текущих и капитальных ремонтов библиотек и школ искусств, созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
Необходимо рассмотреть вопрос строительства и открытия таких объектов культуры, как: музей города Ростова-на-Дону, обсерватория, зданий нового типа для детских школ искусств в новых микрорайонах города Ростова-на-Дону и для Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей Детской музыкальной школы N 10 имени С.С. Прокофьева в Северном жилом массиве города Ростова-на-Дону. Также с учетом существующей нормативной обеспеченности города Ростова-на-Дону муниципальными учреждениями культуры имеется необходимость в проведении работы по резервированию земельных участков, проектированию и строительству муниципального Дворца культуры, новых библиотек в Ворошиловском районе, жилых районах "Темерник" и "Левенцовский". Проведение данной работы позволит сохранить, увеличить и сделать более современной и востребованной сеть муниципальных учреждений культуры города Ростова-на-Дону, а также обеспечит их комфортность и привлекательность для жителей и гостей города Ростова-на-Дону. За счет этого увеличится количество видов и форм услуг, количество посетителей муниципальных учреждений культуры и городских массовых мероприятий.