1. Паспорт подпрограммы N 1 "Предупреждение и ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном
образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
в 2017 - 2019 годах"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы) | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС") |
Участники подпрограммы | Участник 1: МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". Участник 14: исключен |
Цель подпрограммы | Создание условий и реализация полномочий органов местного самоуправления городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Задачи подпрограммы | Задача 1. Обеспечение эффективного использования на территории городского округа систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Целевой показатель (индикатор) 1: Количество электрических сирен комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа, находящихся на техническом обслуживании, за период реализации программы составит 12 единиц ежегодно. Целевой показатель (индикатор) 2: Количество запрещающих знаков, установленных на территории городского округа, за период реализации программы составит не менее 132-х штук, в том числе по годам: 2017 год - 44 шт.; 2018 год - 44 шт.; 2019 год - 44 шт. Целевой показатель (индикатор) 11: Доля гидротехнических сооружений, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве гидротехнических сооружений, находящихся на территории городского округа, в 2019 году составит 100%, в том числе по годам: 2019 год - 100%. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в течение 2017 - 2019 годов, этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 23571.3 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 6754,0 тыс. руб.; 2018 год - 6722,3 тыс. руб.; 2019 год - 10095,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 23571.3 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 6754,0 тыс. руб.; 2018 год - 6722,3 тыс. руб.; 2019 год - 10095,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2017 - 2019 годах: 1. Осуществлять своевременное оповещение руководящего состава гражданской обороны и населения городского округа, в том числе, экстренное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также установить запрещающие знаки о запрете выезда или выхода на лед и запрете купания на водных объектах городского округа и осуществить работы в 2019 году по обслуживанию гидротехнических сооружений (3-х дамб): левобережная, правобережная, и Икуринский водоотводной канал для предотвращения паводков. Планируется, что: 1) Количество электрических сирен комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа, находящихся на техническом обслуживании, за период реализации программы составит 12 единиц ежегодно. 2) Количество запрещающих знаков, установленных на территории городского округа, за период реализации программы составит не менее 132-х штук, в том числе по годам: 2017 год - 44 шт.; 2018 год - 44 шт.; 2019 год - 44 шт. 3) Доля гидротехнических сооружений, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве гидротехнических сооружений, находящихся на территории городского округа, в 2019 году составит 100%, в том числе по годам: 2019 год - 100%. |
2. Текстовая часть подпрограммы N 1
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Настоящая подпрограмма носит как технический, так и обслуживающий характер, направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории города Биробиджана.
В период отсутствия муниципальной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере обеспечения жизнедеятельности населения осуществлялось по отдельным направлениям, которые реализовывались как самостоятельные задачи и зачастую не соотносились с другими направлениями и задачами. Результатом этого было дублирование управленческих усилий, увеличение количества мероприятий, показателей и отчетности по ним при отсутствии повышения эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма на сегодняшний день затрудняет комплексный анализ ситуации в отрасли, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению проблем обеспечения жизнедеятельности населения и территории города Биробиджана.
Для того чтобы система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории города Биробиджан работала в одном направлении, осуществляла необходимую обществу, государству и личности деятельность, ею необходимо управлять для достижения поставленной цели. Следовательно, основной целью функционирования МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" в сфере реализации муниципальной программы является приведение системы безопасности жизнедеятельности населения и территории города Биробиджана в такое состояние, при котором качественное обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Биробиджана доступно всем, кто желает его получить. Движение подобного рода следует понимать как процесс постепенного изменения системы, количественного и качественного, закрепленный в программных мероприятиях.
Причинами складывающихся неблагоприятных тенденций выступают как объективные факторы, связанные с наличием кризисных явлений в экономике, так и недостатки в организации профилактической деятельности органов местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Биробиджана.
Город Биробиджан требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций. Перспективы дальнейшего социально- экономического развития города Биробиджан во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, организаций, населения.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
Климатические и физико-географические условия на территории городского округа способствуют возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера. Их последствия могут приводить к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения.
На территории городского округа за 2013 - 2016 годы произошло две чрезвычайные ситуации природного характера:
N п/п | Наименование | Чрезвычайные ситуации по годам | |||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
1 | Чрезвычайная ситуация в связи с наводнением | 1 | 0 | 0 | 1 |
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью настоящей подпрограммы является создание условий и реализация полномочий органов местного самоуправления городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.