Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов в данной области, в частности, отнесена разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В настоящее время мэрией города Ярославля ведется планомерная работа, направленная на поддержку СО НКО. С этой целью в городе Ярославле приняты и действуют ряд нормативных правовых актов, которые устанавливают порядок предоставления на конкурсной основе помощи СО НКО в соответствии с направлениями деятельности:
- решение муниципалитета города Ярославля от 28.11.2013 N 221 "О порядке расчета арендной платы за переданное в аренду муниципальное имущество и внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля";
- постановление мэра города Ярославля от 26.02.2009 N 496 "О Порядке предоставления молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов";
- постановление мэрии города Ярославля от 17.03.2010 N 974 "О предоставлении общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий";
- постановление мэра города Ярославля от 29.12.2007 N 4314 "О Порядке предоставления общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов".
Разработка подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2017 - 2019 годы обусловлена необходимостью исполнения стратегических задач по повышению роли институтов гражданского общества, развитию социального партнерства, продолжения системной, комплексной работы по поддержке СО НКО на территории города Ярославля.
В 2014 - 2016 годах действовала муниципальная программа "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле". За время реализации муниципальной программы на поддержку СО НКО было выделено 211346,98 тыс. руб., реализовано 117 проектов, в которых приняло участие более 80 тыс. человек. Исполнение муниципальной программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу, но вместе с тем выявились и новые актуальные направления, которые предполагается учесть при реализации данной подпрограммы.
Среди основных проблем развития некоммерческого сектора в городе Ярославле можно выделить:
- недостаточное количество финансовых средств, иных ресурсных возможностей, необходимых для реализации социально значимых проектов, осуществления уставной деятельности;
- низкий уровень информированности населения о деятельности СО НКО. Это обусловлено недостатком финансовых средств для освещения мероприятий в средствах массовой информации, неэффективным использованием СО НКО альтернативных средств информирования, в том числе интернет-ресурсов для освещения своей деятельности;
- недостаточный уровень знаний руководителей и работников СО НКО в сфере правового сопровождения деятельности, отсутствие опыта в поиске и оформлении документов для получения субсидий и грантов;
- низкий уровень обеспеченности СО НКО помещениями для осуществления уставной деятельности.
При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски: