Одним из основных институтов гражданского общества являются некоммерческие организации, поскольку они позволяют снизить нагрузку государственных органов, разрешая различные общественные проблемы. Рассматриваемые организации позволяют гражданам реализовать свои основные конституционные права, такие как право на объединение, право собираться мирно, право участвовать в управлении делами государства и другие. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством.
Деятельность СО НКО оказывает огромное влияние на развитие гражданского общества, поэтому у государства есть программа поддержки таких организаций. Форма поддержки может быть представлена в нескольких видах: финансовая поддержка, имущественная поддержка, консультационная поддержка и других. Финансовая поддержка СО НКО может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
В настоящее время СО НКО становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития города.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области на 01.12.2018, на территории Ярославской области действуют 2045 СО НКО, которые ведут работу с различными категориями граждан.
Одним из важных направлений работы в сфере патриотического воспитания является поддержка казачьих обществ, которые действуют в городе Ярославле более 10 лет.
Однако только в последние годы их деятельность стала носить системный характер, выстроена четкая организационная структура и механизмы взаимодействия с органами власти. В соответствии со Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15.09.2012 N Пр-2789, работа казачьих обществ направлена на патриотическое воспитание подрастающего поколения. В настоящее время казаки активно сотрудничают с органами городского самоуправления и правоохранительными органами в обеспечении правопорядка и безопасности общественных мероприятий на территории города Ярославля.
Среди основных проблем, связанных с функционированием СО НКО и казачьих обществ, можно выделить:
- недостаток финансирования деятельности СО НКО и казачьих обществ;
- отсутствие материально-технической базы;
- низкие профессиональные навыки руководителей и специалистов СО НКО и казачьих обществ при планировании и реализации социально значимых проектов;
- недостаточный уровень участия жителей города в деятельности СО НКО и казачьих обществ.
При реализации муниципальной программы (далее - Программа) могут возникнуть следующие риски:
- изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации Программы, способом минимизации которых может быть проведение регулярного мониторинга планируемых изменений законодательства, внесение изменений в Программу;
- недостаточное финансирование мероприятий Программы, способом минимизации которого может быть определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;