1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия), государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.
Стратегией установлено, что для обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляются в том числе комплексное развитие правоохранительных органов и специальных служб, совершенствование научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных специальных средств и техники, а также развитие системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной и общественной безопасности.
Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, приоритетной целью обеспечения общественной безопасности является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.
2. ОЦП определяет комплекс целей и задач региональной политики, направленной на обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории области.
ОЦП является продолжением областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14.03.2016 N 248-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы", показателем эффективности реализации которой является снижение общего количества зарегистрированных преступлений. В течение 2018 года на территории области зарегистрировано 16710 преступлений, что составило 76,8 процента от базового значения (показателя 2015 года - 21759 преступлений).
Реализация мероприятий областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы способствовала стабилизации обстановки в общественных местах и на улицах. По итогам 2018 года на территории Ярославской области имеет место снижение преступлений, совершенных в общественных местах, на 2,9 процента (с 6642 до 6452), преступлений, совершенных на улицах, - на 7,9 процента (с 4120 до 3795).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 N 95-п)
Повышению раскрываемости уличных преступлений в немалой мере способствовало внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения и видеоконтроля на оживленных улицах. В результате исполнения мероприятий по приобретению и введению в эксплуатацию оборудования по видеонаблюдению в 2018 году на территории Ярославской области с помощью систем видеонаблюдения раскрыто 80 преступлений. С использованием удаленного доступа к информационным банкам данных обнаружено 59 лиц, находящихся в розыске, 14 номерных вещей, а также 28 автотранспортных средств.
3. Благодаря реализации областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы создана основа, необходимая для укрепления взаимодействия всех субъектов профилактики, проведены необходимые организационно-практические мероприятия по возрождению деятельности общественных формирований правоохранительной направленности.
В настоящее время в региональном реестре Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области зарегистрировано в установленном законом порядке 116 народных дружин общей численностью 1354 человека.
В 2018 году народные дружинники задействовались при проведении массовых и общественно-политических мероприятий 1367 раз, с их участием пресечено 2519 административных правонарушений, выявлено 11 преступлений.
4. Всесторонняя активизация профилактической работы способствовала поступательному снижению отдельных показателей состояния криминогенной обстановки в области.
Положительным моментом является снижение уровня преступности среди несовершеннолетних. В 2018 году криминальная активность несовершеннолетних снизилась на 27,2 процента (с 393 до 286). Сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 4,5 процента (с 3591 до 3430), краж - на 1,3 процента (с 7955 до 7852), в том числе автомашин - на 27,8 процента (с 237 до 171), угонов - на 23,4 процента (с 248 до 190), фактов мошенничества - на 14,0 процента (с 1936 до 1665).
5. В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753, основными направлениями государственной политики по противодействию экстремизму в сфере правоохранительной деятельности в том числе являются: