В городе Ростове-на-Дону функционирует система социального обслуживания и защиты населения, охватывающая различные категории граждан: пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан, семьи с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Необходимая гражданам помощь предоставляется как в форме различных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами, так и посредством оказания социальных услуг учреждениями социального обслуживания.
Социальное обслуживание является важным элементом в структуре социальной политики, современная тенденция развития учреждений социального обслуживания такова, что социальные аспекты (умение клиентов адаптироваться и жить в социуме, решение задач социальной реабилитации клиентов, организация досуга) приобрели особую значимость. В первую очередь это связано со значительным ростом требований к условиям и качеству жизни пожилых людей и людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
По состоянию на 1 января 2018 года в городе Ростове-на-Дону 12731 гражданин пожилого возраста и инвалид обслужены учреждениями социального обслуживания на дому, при этом темп роста численности обслуженных граждан с 2013 года составил 116,8%. По данному показателю город Ростов-на-Дону стабильно занимает первое место среди административных центров регионов Южного федерального округа. Среди городов-миллионников (без учета города Москвы и города Санкт-Петербурга) по состоянию на 1 января 2017 года город Ростов-на-Дону занимал третье место. При этом по количеству учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги гражданам, город Ростов-на-Дону занимает лидирующие позиции в рейтинге среди административных центров Южного федерального округа.
В связи с динамично развивающимся рынком жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону появляются новые микрорайоны, часть жителей которых нуждается в получении социальных услуг. При этом увеличивается расстояние от действующих учреждений социального обслуживания до получателей социальных услуг.
Обеспечение максимального удовлетворения спроса на социальное обслуживание при неизменном количестве МБУ ЦСОН вызывает усиление нагрузки на существующий штат социальных работников, что негативным образом влияет на качество их работы.
С учетом задач, поставленных в Послании Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию от 01.12.2016, приоритетным направлением поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций является обеспечение доступа некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг к бюджетным средствам посредством поэтапного направления этим организациям средств муниципальных социальных программ, чтобы они могли участвовать в оказании социальных услуг.
По состоянию на 1 декабря 2018 года в сфере социального обслуживания и социальной поддержки граждан функционирует 50 социально ориентированных некоммерческих организаций.
Однако, в связи с тем, что стоимость социальных услуг в Ростовской области, в том числе в городе Ростове-на-Дону, остается одной из самых низких, у социально ориентированных некоммерческих организаций снижен интерес к данной сфере.
Оптимизация демографических и миграционных процессов, сохранение устойчивого естественного прироста населения являются стратегическими приоритетами социально-экономического развития города Ростова-на-Дону.
По состоянию на 1 января 2017 года численность населения города Ростова-на-Дону составила 1125,3 тыс. человек, или 26,6% населения Ростовской области. По численности населения город Ростов-на-Дону устойчиво занимает 10 место среди 15 городов-миллионников.
Численность населения города Ростова-на-Дону складывается под влиянием естественного и механического (миграционного) движения населения. Естественная убыль, отмечавшаяся в городе Ростове-на-Дону в 2013 - 2014 гг., сменилась приростом, однако в 2017 году число родившихся вновь практически приблизилось к числу умерших.
Меры социальной поддержки в городе Ростове-на-Дону получают 294,3 тыс. человек, или 26% от общей численности населения города Ростова-на-Дону, из которых 88,5 тыс. человек - федеральные льготники, 149,2 тыс. человек - областные льготники, 56,6 тыс. человек - муниципальные льготники.
Действующая система социальной поддержки и социального обслуживания граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг;