Нестабильная экономическая ситуация в краткосрочной перспективе не означает необходимости пересмотра стратегических целей развития Тульской области, а обуславливает повышение требований к темпу и качеству социально-экономического развития региона.
Задачи по достижению устойчивого экономического роста необходимо решать в условиях сохранения внешних и внутренних ограничений в экономике, а также вызовов, с которыми сталкивается Тульская область и которые требуют консолидации усилий по решению стратегических социально значимых задач, стоящих перед регионом.
В настоящее время сформировались три вызова, которые необходимо принимать во внимание при определении Основных направлений деятельности правительства Тульской области.
Первый вызов - сокращение численности населения Тульской области из-за неблагоприятных демографических и социальных факторов.
Одними из ключевых факторов конкурентоспособности Тульской области и перспектив ее будущего устойчивого развития являются обеспеченность и качество человеческого капитала.
Демографические процессы в Тульской области характеризуются тенденцией увеличения доли граждан старших возрастов в составе экономически активного населения. Демографический прогноз, при сохранении текущих тенденций, демонстрирует снижение численности трудоспособного населения к 2030 году на уровне Российской Федерации на 9,2%, в Тульской области - 14,7%, что приведет к перераспределению возрастной структуры населения и увеличению демографической нагрузки. Возрастет конкуренция между регионами за человеческий капитал. Между тем Тульская область не является лидером притяжения трудовых ресурсов.
Наиболее проблемными аспектами демографического развития Тульской области являются: превышение смертности населения над рождаемостью, самая высокая в Российской Федерации доля населения старше трудоспособного возраста; самый высокий в Российской Федерации показатель величины среднего возраста населения; самая низкая в Центральном федеральном округе доля трудоспособного населения; низкий показатель рождаемости; высокий показатель смертности населения.
В целях сокращения темпа убыли населения и выхода из сложившейся ситуации в регионе реализуется комплекс мероприятий в рамках Концепции демографической политики Тульской области на период до 2025 года. Большое значение отводится вопросам поддержки рождаемости.
В регионе сформирована система мер социальной поддержки, включающая 56 выплат, из которых 44 установлены региональным законодательством. Получателями различных видов пособий и выплат являются почти 62,0 тыс. семей.
За последние три года отмечается снижение смертности населения Тульской области с 17,1 промилле в 2015 году до 16,5 промилле в 2017 году, а по итогам 9 месяцев 2018 года - 16,2 промилле. Снижение смертности населения обусловило рост средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни. В 2017 году средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Тульской области увеличилась по сравнению с 2012 годом на 2,3 года и составила 71,2 года.
Кроме того, одной из главных тенденций развития регионального рынка труда, которая может негативно сказаться на конкурентоспособности экономики Тульской области, является дисбаланс спроса и предложения в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах. Уже сейчас рынок труда Тульской области характеризуется дефицитом высококвалифицированных работников.
Второй вызов - технологическое отставание от мировых лидеров в ключевых отраслях промышленности.
Как и Россия в целом, Тульская область в условиях современной рыночной экономики находится в сфере глобальной конкуренции. Сложившаяся к настоящему времени отраслевая структура производства Тульской области имеет в основном экспортную, ресурсно-сырьевую направленность. Основной ее базой являются химическая промышленность, машиностроение, металлургия. В этих отраслях действует ограниченное число предприятий, производящих более 60% промышленной продукции.
Учитывая высокую степень износа основных производственных мощностей промышленности Тульской области (70% оборудования имеет средний возраст 20 и более лет), существующие мощности необходимо реконструировать и в значительной степени увеличивать для достижения достаточного уровня конкурентоспособности на мировом рынке как по количественным, так и по качественным показателям.