В целях обеспечения реализации Программы предлагаются мероприятия по следующим направлениям.
1. Внесение изменений в генеральный план городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В настоящее время развитие социальной инфраструктуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусмотрено рядом документов муниципального уровня: генеральным планом городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 603/38-12-4; проектом "Внесение изменений в генеральный план городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части установления (изменения) функциональных зон", разработанным ОАО СибНИИ градостроительства в 2016 году; Мастер-планом общественного пространства главной оси города Южно-Сахалинска как дальнейшего развития Городского Парка Культуры и Отдыха им. Ю.А.Гагарина в качестве элемента Концепции пространственного развития города Южно-Сахалинска, разработанным ИТП "Урбаника" в 2018 году. Также мероприятия по развитию социальной инфраструктуры предусмотрены настоящей Программой.
В связи с наличием противоречий в вышеуказанных документах, а также учитывая комплексный и системный подход, применяемый при планировании развития социальной инфраструктуры городского округа в Программе, предлагается внести изменения в генеральный план городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части:
- приведения в соответствие с Программой прогнозной численности населения;
- приведения в соответствие с Программой решений по развитию социальной инфраструктуры.
2. Внесение изменений в правила землепользования и застройки городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Изменение решений по развитию социальной инфраструктуры генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" влечет необходимость корректировки правил землепользования и застройки в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При выполнении таких работ согласно части 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо обеспечить возможность размещения на территории городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. В этом случае целесообразным является установление специализированных территориальных зон (зоны с узким перечнем основных видов разрешенного использования, предназначенные для формирования локальных территорий, ориентированных на удовлетворение потребностей населения в услугах определенного вида).
В иных случаях при подготовке карты градостроительного зонирования по отношению к территории с сохраняемой застройкой должны быть установлены территориальные зоны, совмещающие в себе широкий перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Перечень видов разрешенного использования недвижимости в пределах таких зон составляется путем включения в него вида существующего использования территории, соответствующего ее функциональному назначению, а также дополнительных видов деятельности и объектов, функционирование которых могло бы повысить качество жизнедеятельности на рассматриваемой территории и создать дополнительные условия для развития бизнеса. Критерий укрупнения территориальных зон - однородность функционального использования территории и общность ее строительных характеристик.
3. Синхронизация Программы с иными документами в сфере управления развитием территории.
Программа - один из инструментов управления развитием территории. В то же время документ имеет отраслевую специфику и ограниченное количество исполнителей в структуре местной администрации.
Узковедомственная направленность каждого из инструментов развития не гарантирует их согласованности между собой, а порой и препятствует синхронизации решений программ комплексного развития с иными документами в сфере управления развитием территории.
В связи с изложенным синхронизации с решениями Программы требуют следующие документы в сфере управления развитием территории городского округа "Город Южно-Сахалинск": документация по планировке территории, коммунальные схемы, муниципальные программы.