Улично-дорожная сеть представляет собой функциональный комплекс из пешеходных и автомобильных путей сообщения, площадей и транспортных узлов, систем инженерного обеспечения и линейного озеленения, архитектурного оформления пространства, разнообразных информационных систем. Улично-дорожная сеть является основой жизнедеятельности всех городских и сельских населенных пунктов. Дороги в основном обеспечивают реализацию коммуникативной функции и обеспечивают функцию организации городского пространства, информационную и правовую функции, функцию экологического канала и канала для прокладки инженерных коммуникаций.
Исследование сложившейся сети улиц и дорог, проведенное и по документам, и в ходе натурного обследования, показывает наличие в городе иерархии улиц и дорог. Каркас улично-дорожной сети составлен магистральными улицами общегородского значения, имеющими продолжения в виде автомобильных дорог федерального и регионального значения. Магистрали общегородского значения дополняются улицами районного значения.
Применение расширенной классификационной системы для фиксации сложившейся иерархии улиц и дорог позволяет построить схему, отражающую потребительские функциональные (в первую очередь градостроительные) свойства улиц и дорог.
Настоящей Программой предусмотрено проектирование улично-дорожной сети, соответствующей по своим параметрам обслуживаемой застройке. Показатели прогнозируемой улично-дорожной сети представлены ниже (Таблица 16). Развитие поперечного профиля улиц и дорог должно отвечать не только потребности пропуска транспортных потоков, но и условиям формирования комфортной среды, безопасности движения транспортных средств, велосипедного транспорта и пешеходов.
Согласно таблице 7 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены следующие категории улиц и дорог:
- магистральные дороги регулируемого движения;
- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения;
- магистральные улицы районного значения;
- улицы и дороги местного значения.
Транспортный каркас городского округа "Город Южно-Сахалинск" предлагается сформировать следующим образом.
В качестве магистральных дорог регулируемого движения выступают автомобильные дороги местного значения городского округа, обеспечивающие подъезд от города Южно-Сахалинска к сельским населенным пунктам городского округа, зонам рекреационного и производственного назначения, зонам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
В качестве магистралей общегородского значения регулируемого движения предполагаются:
- в меридиональном направлении: ул. Железнодорожная, ул. Ленина, проспект Мира, ул. Алексея Максимовича Горького;
- в широтном направлении: ул. Сахалинская, проспект Победы, ул. Пуркаева.