ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года N 22-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 29.12.2021 N 1114-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Пермского края https://gov.permkrai.ru - 30.12.2021, в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" - 30.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 июня 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.06.2019 N 421-п, от 13.12.2019 N 911-п, от 28.10.2020 N 825-п, от 23.06.2021 N 421-п)
В соответствии с пунктом 2.1.1 Постановления Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г. N 600-п "О региональном государственном контроле (надзоре)" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры).
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 13.12.2019 N 911-п, от 23.06.2021 N 421-п)
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 23.01.2019 N 22-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 20.06.2019 N 421-п, от 13.12.2019 N 911-п, от 28.10.2020 N 825-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 54), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и определяет механизм организации и осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Пермского края, при строительстве, реконструкции которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, за исключением объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - региональный строительный надзор).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Постановлении Правительства Российской Федерации N 54, Федеральном законе N 294-ФЗ.
3. Инспекция государственного строительного надзора Пермского края (далее - Инспекция) является органом, уполномоченным на осуществление регионального строительного надзора.
4. Региональный строительный надзор осуществляется при:
строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.10.2020 N 825-п)
реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.10.2020 N 825-п)
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2019 N 911-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.10.2020 N 825-п)
Инспекция осуществляет региональный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, кроме объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального строительного надзора.
5. Предметом регионального строительного надзора в отношении объектов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 4 настоящего Порядка, является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Предметом регионального строительного надзора в отношении объектов, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка, является проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 13.12.2019 N 911-п)
6. Целью регионального строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - застройщик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок застройщиков, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 13.12.2019 N 911-п)
С учетом особенностей осуществления регионального строительного надзора, установленных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации N 54, мероприятия, предусмотренные статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ, не осуществляются.
7. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального строительного надзора, а также перечень должностных лиц Инспекции, уполномоченных на осуществление регионального строительного надзора, определяются приказом Инспекции.
8. В случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиками обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
8.1. выдать предписание застройщику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
8.2. осуществить контроль за устранением выявленных нарушений, принять меры по их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Взаимодействие Инспекции с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
11. При организации регионального строительного надзора применяется риск-ориентированный подход. Критерии отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального строительного надзора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 54.
12. Инспекция ежеквартально проводит публичные обсуждения правоприменительной практики с представителями застройщиков.
13. Инспекция осуществляет региональный строительный надзор на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
(п. 13 введен Постановлением Правительства Пермского края от 20.06.2019 N 421-п)
