На основании значений капитальных затрат необходимых для развития систем теплоснабжения, анализа ценовых последствий для потребителей тепловой энергии, показателей эффективности инвестиций для актуализированного варианта развития систем теплоснабжения города Тамбов можно сделать следующие выводы:
- в условиях высокой централизации систем теплоснабжения на базе Тамбовской ТЭЦ филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация", Тамбовской ГТ-ТЭЦ АО "ГТ Энерго", котельных МУП "Тамбовтеплосервис" решение задач по развитию систем теплоснабжения города Тамбов сосредоточено на реализации проектов реконструкции и нового строительства тепловых сетей и сооружений на них;
- особое внимание при развитии систем теплоснабжения города Тамбова уделяется увеличению выработки тепла в комбинированном режиме за счет переключения котельных города на Тамбовскую ТЭЦ;
- в рамках текущих и прогнозных МЭР тарифов на тепловую энергию осуществить все проекты на тепловых сетях (в том числе проекты по замене существующих тепловых сетей в связи с износом) для филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" возможно только в рамках реализации варианта N 2; это связано в первую очередь с тем, что предполагаемое вариантом N 2 увеличение сбыта тепловой энергии позволит в рамках существующих (и прогнозных МЭР) тарифов получить дополнительные средства на реализацию мероприятий в тепловых сетях связанных как с переключением котельных, так и с заменой существующих тепловых сетей в связи с высокой степенью износа;
- реализация варианта развития систем теплоснабжения N 2 будет иметь негативные последствия для МУП "Тамбовтеплосервис": ЭОТ прогнозируется выше уровня тарифа с учетом прогноза МЭР до 2037 года, что в свою очередь приведет к выпадающим доходам предприятия (в среднем по 32 млн.руб. в год); это связано с тем, что при реализации варианта N 2 после 2023 года будут выведен из эксплуатации ряд эффективных крупных котельных (переключение на Тамбовскую ТЭЦ), и доля неэффективных котельных участвующих в производстве тепловой энергии увеличится;
- при реализации варианта развития систем теплоснабжения N 1 ЭОТ МУП "Тамбовтеплосервис" прогнозируется на уровне тарифа с учетом прогноза МЭР, то есть наиболее предпочтителен для МУП "Тамбовтеплосервис" с точки зрения тарифных последствий; это связано с тем, что при реализации варианта N 1 будет выведен из эксплуатации ряд неэффективных котельных (до 2023 года);
- наиболее негативные тарифные последствия прогнозируются при реализации варианта развития систем теплоснабжения N 3;
- на основании полученных результатов эффективности реализации переключения котельных города на Тамбовскую ТЭЦ по вариантам, а именно:
- вариант N 1 - NPV = 15,1 млн.руб., IRR = 13,7%, PBP = 15,7 лет;
- вариант N 2 - NPV = 190 млн.руб., IRR = 16,3%, PBP = 13,6 года, с учетом выпадающих доходов МУП "Тамбовтеплосервис" можно сделать следующий вывод: приемлемую инвестиционную привлекательность имеет проект переключения котельных в соответствии с вариантом N 2 (внутренняя норма доходности существенно выше ставки дисконтирования, чистая приведенная стоимость денежных потоков проекта порядка 190 млн.руб.), реализация варианта N 1 не имеет инвестиционной привлекательности (внутренняя норма доходности существенно сопоставима со ставкой дисконтирования, чистая приведенная стоимость денежных потоков проекта порядка 15 млн.руб.).
В проекте актуализированной схемы теплоснабжения, опубликованном 01.06.2018 на официальном сайте администрации города Тамбова для сбора замечаний и предложений, разработчиком схемы теплоснабжения в качестве приоритетного сценария развития был предложен вариант N 2 - "форсированный (целевой)" - базирующийся на строительстве, реконструкции и техническом перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей, с переключением семнадцати котельных МУП "Тамбовтеплосервис" на Тамбовскую ТЭЦ филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация".
По результатам публичных слушаний, прошедших 23.07.2018, было принято решение рекомендовать главе города Тамбова принять в качестве приоритетного сценария развития систем теплоснабжения вариант N 3 - "консервативный" (протокол публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения от 23.07.2018).
Постановлением главы города Тамбова от 15.08.2018 N 4405 проект схемы теплоснабжения был возвращен на доработку с указанием принять в качестве рекомендуемого сценария развития систем теплоснабжения вариант N 3 - "консервативный".
Таким образом, настоящий документ сформирован в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления.