Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", относит коррупцию к одной из основных угроз государственной и общественной безопасности страны.
В связи с этим необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Курганской области является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на областном и муниципальном уровнях.
Очередной Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", предусматривает перечень мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционных мер и повышение эффективности действующих механизмов в сфере противодействия коррупции. Таким образом, Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне.
В Курганской области проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, а также институты гражданского общества и средства массовой информации.
Координирует действия органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области (далее - Комиссия) при Губернаторе Курганской области. Следует отметить, что заседания Комиссии проводятся ежеквартально. На заседаниях рассматриваются вопросы о результатах реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции; о результатах деятельности правоохранительных органов Курганской области в области противодействия коррупции; о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Кроме того, в Курганской области выстроена система координации антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. На всех уровнях власти созданы координационные органы в виде комиссий (советов, рабочих групп) по противодействию коррупции, назначены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Нормативная правовая база Курганской области в сфере противодействия коррупции сформирована и своевременно приводится в соответствие действующему законодательству, а мониторинг правоприменительной практики позволяет выработать комплекс мер по профилактике коррупционных правонарушений и вносить предложения по соответствующему изменению действующего законодательства на региональном уровне. Приняты и реализуются Закон Курганской области от 27 февраля 2018 года N 2 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту, муниципальных должностей в Курганской области, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", Закон Курганской области от 28 февраля 2018 года N 5 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту, муниципальных должностей в Курганской области, и лицами, замещающими указанные должности".
Организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в том числе их проектов, а также по размещению на областном интернет-портале нормативных правовых актов Курганской области (проектов нормативных правовых актов Курганской области) в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
В августе 2018 года управлением внутренней политики Правительства Курганской области проведен опрос общественного мнения, направленный на изучение отношения жителей Курганской области к явлению коррупции и степени ее распространения в Курганской области. Мониторинг общественного мнения по этой теме проводится ежегодно начиная с 2012 года.
Выборка опроса составила 1200 респондентов, география опроса - 8 муниципальных образований Курганской области.
По данным опроса фиксируются положительные изменения. В 2018 году подавляющее большинство респондентов - около 91% - не сталкивались с проявлениями коррупции в Курганской области. Это больше, чем в 2014 году, на 8%, а в сравнении с 2016 годом - почти на 10%. Лишь 6% респондентов отметили, что им приходилось сталкиваться с фактами коррупции. С 2014 года наблюдается устойчивое снижение числа граждан, сталкивающихся с фактами коррупции (4%).
Несмотря на общую тенденцию снижения уровня коррупции в различных сферах процент коррумпированности в некоторых из них остается одним из самых высоких. В сравнении с данными по Российской Федерации о распространенности коррупции в разных областях деятельности есть общие тенденции. Высокая степень совпадения по указанным значениям наблюдается в 4 сферах: образовании, здравоохранении, судебной системе, дорожного движения. Особенность Курганской области - обозначенная респондентами коррумпированность в высших учебных заведениях, в органах власти, регистрирующих право собственности, и в налоговой. Таким образом, совпадение ответов свидетельствует о существующей общероссийской тенденции присутствия коррупции в определенных сферах жизнедеятельности.
Необходимо отметить, что более половины (58%) участников опроса не готовы к афишированию данной проблемы и не готовы к сотрудничеству с соответствующими органами. Еще 15% участников опроса затруднились с ответом - это скрытая форма уклонения от ответа, предполагающая ответ "нет". По данным опроса только 27% опрошенных демонстрируют свою готовность сообщить о фактах коррупции, из них 9% готовы сделать это в открытой форме, 18% - на анонимной основе. Таким образом, в результате проведенного социологического опроса установлено, что лишь незначительная доля жителей региона готовы активно сотрудничать с уполномоченными органами в вопросах коррупции.