КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года N 624
Об утверждении комплексной программы Кемеровской области - Кузбасса "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2024 годы
(с изменениями на 11 августа 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.11.2019 N 653, от 11.08.2021 N 482)
В соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области от 07.09.2018 N 70-рг "О разработке комплексной программы Кемеровской области "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2020 годы" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу Кемеровской области - Кузбасса "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2024 годы.
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.11.2019 N 653, от 11.08.2021 N 482)
2. Органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, принимающим участие в реализации комплексной программы Кемеровской области - Кузбасса "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2024 годы, ежегодно в срок до 15 февраля и до 15 августа направлять в Министерство труда и занятости населения Кузбасса информацию о ходе выполнения программных мероприятий.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.08.2021 N 482)
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации) Ващенко С.Н.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.08.2021 N 482)
Губернатор
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 26 декабря 2018 г. N 624
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ" НА 2018 - 2024 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.08.2021 N 482)
Паспорт комплексной программы Кемеровской области - Кузбасса "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2024 годы
Наименование программы | Комплексная программа Кемеровской области - Кузбасса "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2024 годы (далее - комплексная программа) |
Основания разработки комплексной программы | Перечень поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. от 28.05.2015 N Пр-1067 по итогам заседания комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, состоявшегося 07.05.2015; план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р; |
Ответственный исполнитель комплексной программы | Министерство труда и занятости населения Кузбасса |
Соисполнители комплексной программы | Министерство науки и высшего образования Кузбасса; Министерство образования Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; учреждения и организации Кемеровской области - Кузбасса, подведомственные органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса; образовательные организации высшего образования (по согласованию); ФКПОУ "Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию); ЧОУПО "Кемеровский кооперативный техникум" (по согласованию) |
Цель комплексной программы | Создание условий для трудовой реабилитации инвалидов молодого возраста, адаптации к условиям современного рынка труда через профессиональную подготовку и трудовую занятость, а также повышение уровня их жизни |
Задачи комплексной программы | 1. Содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста. 2. Повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста. 3. Создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда. 4. Обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья |
Целевые показатели (индикаторы) комплексной программы | 1. Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста. 2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования. 3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования. 5. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования. 7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 8. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования. 9. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования. 10. Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста. 11. Доля обучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов соответствующего возраста. 12. Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году |
Сроки и этапы реализации комплексной программы | 2018 - 2024 годы I этап - 2018 - 2020 годы II этап - 2021 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования комплексной программы | Общий объем финансирования реализации комплексной программы составляет 66707,80 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 9151,10 тыс. рублей; в 2019 году - 12138,10 тыс. рублей; в 2020 году - 8078,60 тыс. рублей; в 2021 году - 9260,00 тыс. рублей; в 2022 году - 9360,00 тыс. рублей; в 2023 году - 9360,00 тыс. рублей; в 2024 году - 9360,00 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета по годам: в 2018 году - 8970,50 тыс. рублей; в 2019 году - 12138,1 тыс. рублей; в 2020 году - 8078,6 тыс. рублей; в 2021 году - 9260,00 тыс. рублей; в 2022 году - 9360,00 тыс. рублей; в 2023 году - 9360,00 тыс. рублей; в 2024 году - 9360,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета по годам: в 2018 году - 180,60 тыс. рублей; в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты комплексной программы | 1. Увеличение доли работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 28% к 2024 году. 2. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, до 55% к 2024 году. 3. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, до 70% к 2024 году. 4. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, до 65% к 2024 году. 5. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, до 75% к 2024 году. 6. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, до 75% к 2024 году. 7. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, до 90% к 2024 году. 8. Увеличение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, до 43% к 2024 году. 9. Увеличение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, до 30% к 2024 году. 10. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году до 90% к 2024 году |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
По сведениям Кемеровостата на основе данных обследования населения по проблемам занятости в 2016 - 2017 годы, удельный вес населения Кемеровской области - Кузбасса в трудоспособном возрасте в составе занятого населения был стабильным - 90,6%. В 2017 году 1127 тыс. человек в трудоспособном возрасте были заняты. Наряду с этим:
88,5 тыс. человек данной возрастной группы не имели работы, но искали ее и готовы были к ней приступить;
306 тыс. человек не проявляли экономической активности.
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2018 численность инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе, составила 74,3 тыс. инвалидов (каждый третий от общего числа инвалидов), работали 18,4 тыс. человек (24,8%).
В 2017 году в службу занятости населения Кузбасса обратились за содействием в поиске подходящей работы 2356 инвалидов в возрасте до 44 лет (49,8% от общего числа инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу в 2017 году), в том числе 96 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования 2016 - 2017 годов выпуска (из них выпускники профессиональных образовательных организаций составили 74 человека, выпускники образовательных организаций высшего образования - 22 человека).
В 2017 году признаны безработными 1944 инвалида в возрасте от 18 до 44 лет.
Основные профессии безработных выпускников профессиональных образовательных организаций: "техник", "наладчик технологического оборудования", "слесарь-ремонтник", "оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин", "программист", "швея", "штукатур"; безработных выпускников образовательных организаций высшего образования: "юрист", "экономист", "инженер".
Работа по содействию трудоустройству инвалидов, включая сопровождение при трудоустройстве, осуществляется в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 (далее также - Государственная программа).
В рамках Государственной программы инвалиды получают весь спектр услуг, предоставляемых службой занятости.
Так, в 2017 году:
81 молодой инвалид прошел профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Профессиональное обучение (переобучение) инвалидов молодого возраста осуществлялось по 25 профессиям (специальностям), основные из которых: "охранник", "бухгалтер", "кладовщик", "маникюрша", "менеджер";
2281 молодому инвалиду оказана помощь в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей граждан, трудовых рекомендаций медико-социальной экспертизы, а также потребностей рынка труда;
505 безработных молодых инвалидов получили государственные услуги по психологической поддержке;
380 молодых инвалидов получили услуги по социальной адаптации по программам "Шаг навстречу работе" и "Бизнес-старт", где участники приобрели навыки активного самостоятельного поиска работы, самопрезентации, ведения деловой беседы с работодателем, составления резюме;
76 молодым инвалидам оказаны консультации по открытию бизнеса, 12 из них организовали собственное дело и получили финансовую помощь по 100 тыс. рублей (изготовление мебели на заказ, пчеловодство, предоставление прочих персональных услуг);
664 инвалидам в возрасте до 44 лет, в том числе 14 инвалидам-выпускникам 2016 - 2017 годов, оказано содействие в трудоустройстве. Выпускники трудоустроены на предприятия, осуществляющие следующие виды экономической деятельности: здравоохранение и предоставление социальных услуг; строительство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Основные профессии, на которые трудоустроены инвалиды: "бухгалтер", "оператор ЭВМ", "юрисконсульт", "специалист", "приемщик заказов", "продавец", "токарь".
Комплексное содействие занятости инвалидов осуществляется на основе межведомственного взаимодействия между учреждениями службы занятости населения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами управления образованием, органами местного самоуправления, общественными общероссийскими организациями и работодателями.
В целях организации работы по повышению доступности государственных услуг в сфере содействия занятости для граждан с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях службы занятости населения Кемеровской области - Кузбасса созданы рабочие группы по содействию занятости инвалидов. В состав групп включены специалисты по обучению, профессиональной ориентации и трудоустройству. Деятельность данных групп направлена не только на выявление потребности инвалидов в услугах по содействию занятости, но и для посещения инвалидов на дому для оказания таких услуг.
Учреждения службы занятости проводят мониторинг безработных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости, осуществляют комплексную работу по содействию их занятости. С каждым из них ведется индивидуальная работа по подбору сферы и вида трудовой деятельности в соответствии с профессиональным образованием, навыками и умениями, а также рекомендованным индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида (далее - ИПРА) видом деятельности.
Инвалидам, которые испытывают затруднения с выбором сферы деятельности, профессии (специальности), оказываются профориентационные услуги, по результатам которых специалист службы занятости помогает подобрать вакансии с учетом рекомендаций ИПРА.
Учреждения службы занятости организуют выездные мероприятия в образовательных организациях и детских домах, где выпускников информируют об услугах службы занятости. Инвалиды-выпускники отрабатывают навыки эффективного поиска работы, приемы самопрезентации, правила составления резюме, навыки ведения переговоров с работодателем. К каждому инвалиду специалисты службы занятости стараются найти индивидуальный подход и оказать адресную помощь.
С целью реализации мер, направленных на трудоустройство и развитие предпринимательской деятельности незанятых выпускников образовательных организаций из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проводятся групповые консультации по организации самозанятости, психологической поддержке, социальной адаптации.
По результатам мониторинга в Кемеровской области - Кузбассе свою деятельность осуществляют 68 профессиональных образовательных организаций и 18 образовательных организаций высшего образования.
Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в 2017 году обучались по 25 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 85 программам подготовки специалистов среднего звена и 11 программам профессионального обучения (программа профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих). Ежегодно профессиональными образовательными организациями разрабатываются адаптированные образовательные программы, в 2017 году адаптированные программы составляли 28% от реализуемых в Кузбассе программ ("Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)", "Прикладная информатика (по отраслям)" и др.).
7 профессиональных образовательных организаций ведут подготовку детей с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости) по следующим образовательным программам: "Облицовщик-плиточник", "Штукатур", "Маляр строительный", "Слесарь-сантехник", "Швея" и др.
Обучение инвалидов и лиц с ОВЗ с нарушением слуха осуществляется при обязательном сопровождении сурдопереводчиком в ГПОУ "Кемеровский техникум индустрии питания и сферы услуг" (19.01.04. "Пекарь"), в ГПОУ "Прокопьевский электромашиностроительный техникум" (15.01.25 "Станочник (металлообработка)" и др.
Обучение лиц с ограничением двигательных функций осуществляется по образовательным программам: "Прикладная информатика (по отраслям)", "Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)", "Библиотековедение" и др.
Обучение граждан с нарушением зрения осуществляется по следующим образовательным программам: "Земельно-имущественные отношения", "Технология продукции общественного питания", "Коммерция (по отраслям)", "Сестринское дело", "Музыкальное искусство эстрады (эстрадное пение)" и др.
В целях улучшения качества оказываемых услуг в 35 образовательных организациях созданы элементы доступной среды: переоборудованы входные проемы, установлены пандусы, кнопки вызова, распашные двери, установлено освещение для лиц с нарушением зрения и т.д.
