Недействующий

О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп



Таблица 10



Численность граждан пожилого возраста по данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.01.2017



     (человек)

2014 год

2015 год

2016 год

Все население, тыс. чел.

в том числе в возрасте старше трудоспособного

Все население, тыс. чел.

в том числе в возрасте старше трудоспособного

Все население, тыс. чел.

в том числе в возрасте старше трудоспособного

тыс. чел.

в процентах

тыс. чел.

в % ко всему населению

тыс. чел.

в % ко всему населению

Еврейская автономная область

170,4

41,1

24,2

168,4

41,3

24,6

166,1

41,6

25,1


Пожилые люди относятся к одной из наиболее уязвимых групп населения. Особым фактором социального риска является одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющее на их психическое здоровье.


Ограниченные возможности получения гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, социальных и социально-медицинских услуг вызывают необходимость раннего перехода указанных граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты и создает в области определенную социальную напряженность в связи с нехваткой мест в этих учреждениях для всех нуждающихся граждан.


В настоящее время на территории области осуществляют свою работу три дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проживают более 130 человек, и два отделения "Специальный дом для одиноких престарелых граждан N 1" и "Специальный дом для одиноких престарелых граждан N 2" ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания области", где проживают 130 граждан вышеуказанной категории. В данных учреждениях пожилые люди получают все необходимые социальные услуги, а также медицинское сопровождение.


Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время в области составляет 40 процентов от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания и укреплении их материально-технической базы.


По-прежнему наиболее востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию пожилых граждан на дому. Свою работу осуществляет нестационарное учреждение социального обслуживания, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанных учреждениях. В ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" и его филиалах обслуживаются более 940 граждан пожилого возраста в зависимости от степени и характера нуждаемости, а также в соответствии с областным перечнем социальных услуг, предоставляемых населению областными государственными учреждениями социального обслуживания, и требованиями к качеству их оказания получают ежегодно более 80,0 тыс. социальных услуг, а именно: социально-бытовые услуги на дому, социально-медицинские, санитарно-гигиенические, правовые и другие услуги. Организация надомного социального обслуживания и развитие новых его форм (в том числе организация работы мобильных бригад в сельской местности) гарантируют каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме предоставления длительных или непрерывных услуг комплексного характера, что позволит продлить жизнь многих пожилых граждан в домашних условиях без направления их в дома-интернаты.


В этих условиях все более актуальной становится проблема предоставления качественного социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.


К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения области, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:


1. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. Часть учреждений социального обслуживания расположена в зданиях и помещениях, которые требуют приведения в нормативное состояние эксплуатационных и технических характеристик, необходимых для нормального функционирования учреждения. Для решения данных проблем представляется целесообразным провести работы по ремонту подведомственных учреждений.


2. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда.


Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается ограниченным участием негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.


Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания области предопределяет направление и содержание мероприятий подпрограммы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области".


Большое количество обращений пожилых граждан содержит просьбы об оказании материальной помощи для выхода из трудной ситуации вследствие болезни, а также понесенных затрат разового характера на различные неотложные нужды.