ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2018 года N 419-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 429-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 429-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области" следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1.1. Раздел 1 "Паспорт государственной программы" государственной программы Ивановской области "Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области" изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт государственной программы
Наименование программы | Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области |
Срок реализации программы | 2014 - 2024 годы |
Перечень подпрограмм | 1. Управление общественными финансами (приложение 1). 2. Управление государственным долгом Ивановской области (приложение 2). 3. Обеспечение финансирования непредвиденных расходов областного бюджета (приложение 3). 4. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований (приложение 4) |
Администратор программы | Департамент финансов Ивановской области |
Ответственные исполнители | Департамент финансов Ивановской области |
Исполнители | Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области |
Цель (цели) программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ивановской области |
Целевые индикаторы (показатели) программы | - отношение объема государственного долга (за вычетом бюджетных кредитов) к доходам областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений); - отношение объема государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета объема безвозмездных поступлений) областного бюджета; - отношение дефицита областного бюджета к объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
Объемы ресурсного обеспечения программы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 5001924700,00 руб., 2015 год - 5384072715,87 руб., 2016 год - 5852113169,84 руб., 2017 год - 5402495414,79 руб., 2018 год - 5080914925,81 руб., 2019 год - 4922574218,97 руб., 2020 год - 4263696860,46 руб., 2021 год - 4396559164,42 руб., 2022 год - 4502400252,38 руб., 2023 год - 4676218282,15 руб., 2024 год - 4850036311,93 руб., - областной бюджет: 2014 год - 5001924700,00 руб., 2015 год - 5384072715,87 руб., 2016 год - 5852113169,84 руб., 2017 год - 5402495414,79 руб., 2018 год - 5080914925,81 руб., 2019 год - 4922574218,97 руб., 2020 год - 4263696860,46 руб., 2021 год - 4396559164,42 руб., 2022 год - 4502400252,38 руб., 2023 год - 4676218282,15 руб., 2024 год - 4850036311,93 руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | - поддержание объема долговой нагрузки на областной бюджет в пределах ограничений, предусмотренных бюджетным законодательством; - своевременное и полное исполнение обязательств областного бюджета, отсутствие просроченной кредиторской задолженности; - удержание расходов на обслуживание государственного долга на уровне не более 10% расходов областного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы)" |
1.2. Раздел 3 государственной программы Ивановской области "Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области" изложить в следующей редакции:
"3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) программы
Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации государственной программы, в том числе по годам реализации, представлены в нижеследующей таблице 2:
Таблица 2
N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей) | ||||||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1 | Отношение объема государственного долга (за вычетом бюджетных кредитов) к доходам областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений) (показатель N 1) | % | 58,4 | 85,9 | 56,2 | 54,0 | 54,3 | ||||||
2 | Отношение объема государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета объема безвозмездных поступлений) областного бюджета (показатель N 2) | % | 79,0 | 73,0 | 64,0 | 56,0 | 48,0 | 41,0 | |||||
3 | Отношение дефицита областного бюджета к объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (показатель N 3) | % | 20,1 | 17,6 | 6,3 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) N 1, N 2 определяются на основе данных бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, в соответствии с правилами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) N 3 определяются на основе данных бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета как отношение дефицита областного бюджета к объему доходов областного бюджета, уменьшенному на объем безвозмездных поступлений.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) могут существенно отклониться от плановых в случае непрогнозируемого изменения макроэкономической ситуации, перераспределения расходных полномочий между уровнями государственной власти, а также в иных случаях, ведущих к объективному изменению доходов и расходов областного бюджета.".
1.3. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области "Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области":
1.3.1. Раздел 1 "Паспорт подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | Управление общественными финансами |
Срок реализации подпрограммы | 2014 - 2024 годы |
Ответственный исполнитель | Департамент финансов Ивановской области |
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы | Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области |
Задачи подпрограммы | - обеспечение повышения качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета; - обеспечение открытости и прозрачности управления государственными финансами; - формирование и развитие единого информационного пространства в сфере общественных финансов; - совершенствование системы финансового контроля в Ивановской области; - недопущение случаев нарушения установленных сроков выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области |
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 0,00 руб., 2015 год - 0,00 руб., 2016 год - 4175192,39 руб., 2017 год - 4050000,00 руб., 2018 год - 281532154,88 руб., 2019 год - 166660200,00 руб., 2020 год - 108625000,00 руб., 2021 год - 108625000,00 руб., 2022 год - 108625000,00 руб., 2023 год - 108625000,00 руб., 2024 год - 108625000,00 руб., - областной бюджет: 2014 год - 0,00 руб., 2015 год - 0,00 руб., 2016 год - 4175192,39 руб., 2017 год - 4050000,00 руб., 2018 год - 281532154,88 руб., 2019 год - 166660200,00 руб., 2020 год - 108625000,00 руб., 2021 год - 108625000,00 руб., 2022 год - 108625000,00 руб., 2023 год - 108625000,00 руб., 2024 год - 108625000,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы * | - в 2014 - 2015 годах завершится переход к программному бюджету, доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, составит более 95%; - возрастет качество бюджетного планирования, увеличится до 5 - 6 лет горизонт планирования расходов на реализацию государственных программ; - повысится прозрачность бюджетных расходов, возрастет доступность информации об областном бюджете для общественности, будет создана единая информационная среда в сфере управления общественными финансами; - произойдет снижение нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, будет обеспечено соблюдение финансовой дисциплины, повысится эффективность планирования и использования средств областного бюджета; - будет совершенствоваться нормативная правовая база, регулирующая вопросы финансового обеспечения деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений, условия финансового обеспечения деятельности для всех областных государственных учреждений, в том числе бюджетных и автономных; - произойдет дальнейшее снижение административных и временных затрат на подготовку реестра расходных обязательств, проекта областного бюджета и изменений в областной бюджет, исполнение бюджета; - поступательно будет расти качество финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств; - произойдет расширение периода планирования показателей областного и консолидированного бюджетов на срок не менее 12 лет; - будет обеспечено оперативное финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций |
________________
* Ожидаемые результаты реализации подпрограммы носят преимущественно качественный характер.".
1.3.2. В разделе 2:
1.3.2.1. Абзац четвертый пункта 1.2 изложить в следующей редакции: "Срок выполнения мероприятия - 2016 - 2018 годы.".
1.3.2.2. Абзац одиннадцатый пункта 1.3 изложить в следующей редакции: "Срок выполнения мероприятия - 2017 - 2024 годы.".
1.3.2.3. Абзац четвертый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"- начиная с 2018 года формирование государственных заданий в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские перечни), и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские перечни, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ивановской области (муниципальными правовыми актами).".
1.3.2.4. Абзац пятый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"- изменение порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг: осуществление расчета нормативных затрат на основе базовых нормативов затрат с применением отраслевых, территориальных коэффициентов, а также в переходный период до 2019 года - коэффициентов выравнивания, с учетом доходов, получаемых бюджетными и автономными учреждениями от взимания платы при оказании государственных услуг в случаях, установленных законодательством, и оказания платных услуг сверх установленного государственного задания;".
1.3.2.5. Абзац одиннадцатый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.".
1.3.2.6. Абзац четвертый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"В 2015 - 2018 годах основные усилия направлены на:".
1.3.2.7. Абзац одиннадцатый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2018 годы.".
1.3.2.8. Абзац седьмой пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
"Срок выполнения мероприятия - 2015 - 2024 годы.".
1.3.2.9. Подпункт 3 пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"3) ежегодное проведение оценки открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе.
Предусматривается проведение оценки по единым для всех муниципальных образований Ивановской области показателям, составление рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе.
Исполнитель мероприятия - Департамент финансов Ивановской области.
Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.".
1.3.2.10. Дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9. Внедрение, развитие и сопровождение государственной информационной системы "Система управления региональными финансами Ивановской области".
Мероприятие предусматривает формирование единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере бюджетной политики и налогов, повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления Ивановской области на основе единых принципов работы, стандартизации и унификации бюджетных процессов и процедур.
Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.
