ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2018 года N 739-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.10.2013 N 747-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1171-пП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 марта 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.03.2019 N 170-пП)
В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2022 годы", руководствуясь законами Пензенской области от 24.12.2018 N 3283-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 N 747-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1 - 1.2. Утратили силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 22.03.2019 N 170-пП.
1.3. Раздел "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы" изложить в новой редакции:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных образований
Пензенской области на повышение оплаты труда работников
бюджетной сферы
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования предоставляемых из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей для сохранения действующего порядка выполнения целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - указы Президента Российской Федерации), а также на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений, в связи с увеличением минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с сохранением средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей на уровне не ниже средней заработной платы учителей в Пензенской области, а также в связи с доведением оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) (далее - минимальный размер оплаты труда).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в штате муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по сохранению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также наличие в штате муниципальных учреждений работников, оплату труда которых необходимо довести до минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2019 года.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств, возникающих в связи с сохранением средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области и педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей на уровне не ниже средней заработной платы учителей в Пензенской области, в объеме необходимом для исполнения расходных обязательств с учетом размера планируемой к предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии, а также возникающих при доведении оплаты труда работников муниципальных учреждений до действующего с 1 января 2019 года минимального размера оплаты труда, с учетом достигнутого в 2018 году уровня заработной платы этих работников;
б) привлечение доходов, полученных от оказания платных услуг, а также за счет оптимизационных мероприятий на выплату заработной платы работников.
5. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
Сi = Скi + Спi + Смi, где:
Сi - общий объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Скi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с сохранением средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области;
Спi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с сохранением средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей на уровне не ниже средней заработной платы учителей в Пензенской области;
Смi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда.
5.1. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с сохранением средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области (Скi), определяется по следующей формуле:
Скi = Чкi x Ркi x Тд x Укi, где:
Чкi - планируемая средняя численность работников муниципальных учреждений культуры списочного состава (без внешних совместителей) в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Ркi - средние расходы на 1-ого работника муниципального учреждения культуры списочного состава (без внешних совместителей) в i-м муниципальном образовании в отчетном году;
Тд - темп роста прогнозируемого среднемесячного дохода от трудовой деятельности в текущем финансовом году в процентах к предыдущему году;
Укi - объем средств исходя из уровня ожидаемого выполнения индикативного показателя среднемесячного размера заработной платы за январь - декабрь отчетного года работников муниципальных учреждений культуры списочного состава (без внешних совместителей) в i-м муниципальном образовании до среднего уровня по группе муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых за отчетный финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области, рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Пензенской области "О межбюджетных отношениях в Пензенской области", не превышает коэффициент 1.
5.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с сохранением средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей на уровне не ниже средней заработной платы учителей в Пензенской области (Спi), определяется по следующей формуле:
Спi = Чпi x Рпi x Ту x Упi, где:
Чпi - планируемая средняя численность основных педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей списочного состава (без внешних совместителей) в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Рпi - средние расходы на 1-ого работника муниципального учреждения дополнительного образования детей списочного состава (без внешних совместителей) в i-м муниципальном образовании в отчетном году;
Ту - темп роста прогнозируемой средней заработной платы учителей по Пензенской области в текущем финансовом году в процентах к предыдущему году;
Упi - объем средств исходя из уровня ожидаемого выполнения индикативного показателя среднемесячного размера заработной платы за январь - декабрь отчетного года педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей списочного состава (без внешних совместителей) в i-м муниципальном образовании до среднего уровня по группе муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых за отчетный финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области, рассчитанный в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденными Законом Пензенской области "О межбюджетных отношениях в Пензенской области", не превышает коэффициент 1.
5.3. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда (Смi), определяется по следующей формуле:
Смi = (МРОТ - Мфi) x Чмi x В x 12 месяцев x К, где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, действующий с 1 января 2019 года;
Мфi - размер средней заработной платы (по работникам, оплату труда которых необходимо довести до минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2019 года), фактически сложившейся в i-м муниципальном образовании за декабрь 2017 года (за исключением премий и других выплат разового характера, выплачиваемых в конце года и не связанных с доведением до МРОТ) с учетом индексации на 4% с 1 января 2018 года;
Чмi - прогнозируемая в 2019 году штатная численность работников муниципальных учреждений в i-ом муниципальном образовании, оплату труда которых необходимо довести до минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2019 года;
К - коэффициент распределения, являющийся единым для всех муниципальных образований при распределении субсидии (определяется как отношение предусмотренного законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период общего объема субсидии на доведение оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда к общей потребности муниципальных образований Пензенской области в средствах на указанные цели).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области не может быть выше 95% расходного обязательства.
6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству финансов Пензенской области на указанные цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между Министерством финансов Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.
Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области.
8. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Пензенской области отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.
10. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований в муниципальном образовании соответственно уменьшается размер субсидии в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области, определенного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований в муниципальном образовании, размер субсидии из бюджета Пензенской области на текущий финансовый год не подлежит изменению.
11. В течение текущего года может осуществляться дополнительное распределение субсидии из бюджета Пензенской области на текущий финансовый год при условии увеличения прогнозируемого среднемесячного дохода от трудовой деятельности.
