ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года N 637


Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и о признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N 602 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2021 N 717.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 16 июня 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 09.09.2019 N 549, от 25.06.2020 N 378, от 16.06.2021 N 283)

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N 602 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 декабря 2018 г. N 637

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 09.09.2019 N 549, от 25.06.2020 N 378, от 16.06.2021 N 283)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Республики Башкортостан "О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Республике Башкортостан" и устанавливает требования к порядку организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - хозяйствующий субъект) требований, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Республики Башкортостан (далее соответственно - контроль, обязательные требования).

1.2. Контроль включает в себя:

лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль);

государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением технических регламентов (далее - государственный контроль);

государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - государственный контроль за представлением деклараций).

Под лицензиатами для целей настоящего Порядка понимаются юридические лица, осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании лицензии, выданной Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан (далее - Минторг РБ).

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

1.3. Контроль осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований.

1.4. Контроль осуществляется Минторгом РБ.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

1.5. Контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований (далее - наблюдение), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Плановая проверка в отношении лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводится.

2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

2.1. Плановая и внеплановая проверки проводятся в формах документарной и (или) выездной проверок.

2.2. Плановая и внеплановая проверки проводятся на основании распоряжения заместителя министра торговли и услуг Республики Башкортостан о проведении проверки и только должностными лицами Минторга РБ, указанными в распоряжении заместителя министра торговли и услуг Республики Башкортостан о проведении проверки.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

2.3. Плановые проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении лицензиатов, имеющих статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, проводятся в виде совместных проверок с органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.4. О проведении плановой проверки в рамках осуществления лицензионного контроля лицензиат уведомляется Минторгом РБ не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения заместителя министра торговли и услуг Республики Башкортостан о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или ранее был представлен лицензиатом в Минторг РБ, либо иным доступным способом.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

2.5. Плановые проверки лицензиатов проводятся на основании ежегодного плана проверок, разрабатываемого и утверждаемого Минторгом РБ по согласованию с органами прокуратуры Республики Башкортостан в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

Утвержденный министром торговли и услуг Республики Башкортостан ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минторга РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

2.6. Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.7. Уведомление о проведении внеплановой проверки в рамках осуществления лицензионного контроля лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Минторг РБ осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения заместителя министра торговли и услуг Республики Башкортостан.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

2.8. О проведении внеплановой выездной проверки в рамках осуществления государственного контроля и государственного контроля за представлением деклараций, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, хозяйствующий субъект уведомляется Минторгом РБ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты хозяйствующего субъекта, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или ранее был представлен хозяйствующим субъектом в Минторг РБ.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

2.9. Основаниями для проведения внеплановой проверки в рамках осуществления лицензионного контроля являются:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Минторгом РБ предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

поступление в Минторг РБ обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ;

выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС), других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

наличие распоряжения, изданного Минторгом РБ в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

представление в Минторг РБ заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2021 N 283)

2.10. Основаниями для проведения внеплановой проверки в рамках осуществления государственного контроля и государственного контроля за представлением деклараций являются:

истечение срока исполнения хозяйствующим субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица Минторга РБ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минторг РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: