КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 1282
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2016 N 1089 "О финансовом обеспечении оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в медицинских организациях Республики Татарстан на 2017 год"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2016 N 1089 "О финансовом обеспечении оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в медицинских организациях Республики Татарстан на 2017 год" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.03.2017 N 175) следующие изменения:
в наименовании слова "на 2017 год" исключить;
в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1542 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования" заменить словами "В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";
в абзаце втором пункта 1 слова "на 2017 год" исключить;
Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в медицинских организациях Республики Татарстан на 2017 год, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 декабря 2016 г. N 1089
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 декабря 2018 г. N 1282)
ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОКАЗАНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, НЕ ВКЛЮЧЕННОЙ В БАЗОВУЮ ПРОГРАММУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Настоящий Порядок определяет механизм финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в медицинских организациях Республики Татарстан.
2. Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации (далее - высокотехнологичная медицинская помощь) в медицинских организациях Республики Татарстан осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в том числе гражданам Российской Федерации, проживающим на территории других субъектов Российской Федерации, и средств бюджета Республики Татарстан.
3. Средства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются из бюджета Республики Татарстан:
в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на финансовое обеспечение выполнения планового задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Татарстан (далее - Фонд, межбюджетные трансферты);
Министерству здравоохранения Республики Татарстан на финансовое обеспечение мероприятий по повышению заработной платы работников государственных медицинских организаций Республики Татарстан, участвующих в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
4. Расходование межбюджетных трансфертов осуществляется Фондом через лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан.
5. Расходование средств Министерством здравоохранения Республики Татарстан осуществляется через лицевой счет, открытый в Министерстве финансов Республики Татарстан.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Фонда на финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи определяется в разрезе медицинских организаций Республики Татарстан исходя из планируемого количества граждан, проживающих на территории Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации, которым будет оказана высокотехнологичная медицинская помощь по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи, и нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи при оказании высокотехнологичной медицинской помощи.
Планируемое количество граждан, проживающих на территории Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации, которым будет оказана высокотехнологичная медицинская помощь по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи, устанавливается Соглашением, заключаемым между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - Соглашение).
Нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи при оказании высокотехнологичной медицинской помощи утверждаются Тарифным соглашением об установлении тарифов и порядка оплаты медицинской помощи, оказанной за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на реализацию преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования, заключаемым в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
7. Объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан, предоставляемых Министерству здравоохранения Республики Татарстан, определяется исходя из параметров повышения заработной платы работников государственных медицинских организаций Республики Татарстан, участвующих в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, и объема средств, предусмотренных в планах финансово-хозяйственной деятельности государственных медицинских организаций на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
8. Министерство финансов Республики Татарстан до 20 числа текущего месяца предоставляет межбюджетные трансферты бюджету Фонда на основании бюджетных заявок Фонда в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и доведенных Министерством здравоохранения Российской Федерации предельных объемов финансирования.
9. Министерство здравоохранения Республики Татарстан:
заключает соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Республики Татарстан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с государственными медицинскими организациями Республики Татарстан, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Татарстан, являющимися бюджетными и автономными учреждениями, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 22.12.2016 N 17-148 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении государственному бюджетному или автономному учреждению Республики Татарстан субсидии из бюджета Республики Татарстан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
предоставляет субсидии из бюджета Республики Татарстан медицинским организациям.
10. Фонд:
в соответствии с законодательством заключает с медицинскими организациями Республики Татарстан, перечень которых установлен Соглашением, договоры о финансовом обеспечении расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Татарстан;
представляет в Министерство финансов Республики Татарстан ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца, бюджетную заявку на предоставление межбюджетных трансфертов;
перечисляет средства медицинским организациям при соблюдении следующих условий:
медицинские организации используют перечисленные Фондом средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;
медицинские организации ведут раздельный учет медицинских услуг и расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи, а также граждан, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь;
медицинские организации представляют в Фонд не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, персонифицированные и сводные реестры счетов за оказанную высокотехнологичную медицинскую помощь. Персонифицированные и сводные реестры счетов за оказанную высокотехнологичную медицинскую помощь за декабрь текущего финансового года представляются в Фонд не позднее 22 декабря текущего года.
11. Авансирование медицинских организаций осуществляется Фондом в размере не более 50 процентов среднемесячного объема установленного планового задания в пятидневный срок со дня поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Фонда.
Фонд проводит в установленном порядке медико-экономическую экспертизу представленных медицинскими организациями реестров счетов и производит их оплату с учетом выплаченного аванса ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Оплата реестров счетов за декабрь отчетного года производится Фондом не позднее 26 декабря отчетного года. Перечисление средств осуществляется в порядке, установленном договором о финансовом обеспечении Фондом расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
12. Средства, полученные медицинскими организациями на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, направляются ими на оплату труда медицинских работников, участвующих в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, приобретение лекарственных средств и расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, расходов на содержание медицинской организации.
13. Медицинские организации представляют ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство здравоохранения Республики Татарстан отчеты по формам, установленным Министерством здравоохранения Республики Татарстан:
об использовании средств, выделяемых на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи;
о достижении значений показателей результативности.
14. Фонд ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Татарстан и Министерство здравоохранения Республики Татарстан отчет о расходовании межбюджетных трансфертов, направленных Фондом на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, по форме, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.
15. Нецелевое использование средств, полученных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, влечет ответственность согласно бюджетному законодательству.
16. Не использованные Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Фондом по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средства, полученные на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.
17. В случае, если неиспользованный остаток средств, полученных в соответствии с настоящим Порядком, не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
18. Министерство здравоохранения Республики Татарстан и Фонд обеспечивают частичный или полный возврат медицинскими организациями предоставленных средств в следующих случаях:
отсутствие (снижение) потребности в указанных средствах;
представление недостоверной отчетности медицинскими организациями;
нецелевое использование средств медицинскими организациями.
19. Предоставленные медицинским организациям средства в случаях, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, в части:
средств бюджета Республики Татарстан подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 15-дневный срок со дня получения соответствующего требования Министерства здравоохранения Республики Татарстан;
