Задача 3.4.2.2. Развитие межнациональных и межконфессиональных отношений
В рамках указанной задачи необходимо обеспечить создание в Орловской области атмосферы взаимного доброжелательного отношения друг к другу людей различных национальностей и вероисповеданий, укрепление роли национальных общественных объединений, национально-культурных автономий в социальной и культурной адаптации иностранных граждан, вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, укреплению традиционных для российской культуры ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости.
Указом Губернатора Орловской области от 19 ноября 2014 года N 438 утверждена Стратегия государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года. Распоряжением Правительства Орловской области от 15 июня 2016 года N 271-р утвержден План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на территории Орловской области в 2016 - 2018 годах.
В настоящее время во всех муниципальных образованиях Орловской области приняты и актуализированы муниципальные программы, направленные на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечение межнационального и межконфессионального мира и согласия, а также организована системная работа координационных (консультативных) советов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
В рамках вышеуказанных муниципальных программ своевременно реализуются мероприятия, направленные на поддержание межнационального и межконфессионального мира и согласия, по предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, а также на укрепление гражданского единства, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов.
В целях содействия укреплению общественного согласия, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений указом Губернатора Орловской области от 23 октября 2014 года N 390 создан координационный совет по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при Губернаторе Орловской области. В состав вышеуказанного совета вошли представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Орловской области, национально-культурных автономий, этнокультурных общественных объединений, представляющих интересы иностранных граждан, представители религиозных организаций, научного сообщества.
Во всех муниципальных образованиях Орловской области созданы соответствующие координационные советы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
Систематически проводятся круглые столы, тематические встречи по вопросам соблюдения законодательства, ведения социально значимой работы, а также семинары-совещания по вопросам реализации государственной национальной политики для должностных лиц, ответственных за сферу межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях Орловской области, с участием органов государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, экспертов - преподавателей учебных заведений, а также руководителей и представителей актива национально-культурных автономий и общественных организаций, зарегистрированных на территории Орловской области.
Важно обеспечить воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие многообразия культур, представленных в Российской Федерации. Целесообразно совершенствовать работу по распространению знаний об истории и культуре, обеспечить привлечение институтов гражданского общества и Интернет-провайдеров к противодействию пропаганде идей экстремизма в социальных сетях.
Необходимо обеспечить совершенствование инструментов раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивного национализма, противодействие формированию замкнутых анклавов иностранных граждан по этническому признаку.
В настоящее время на территории Орловской области внедрена и используется Система мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозной и национальной дискриминации (далее - Система мониторинга) основными задачами которой являются обеспечение профилактики конфликтных ситуаций, исключение потенциальных предпосылок возникновения и развития экстремизма, гармонизация межэтнических отношений.
Субъектами данной Системы мониторинга являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области.
Для профилактики и предотвращения конфликтов на национальной почве необходимо обеспечить функционирование системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, создающей возможность оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций.
В целях содействия социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов необходимо обеспечить разработку, внедрение и реализацию программ адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей, а также создание инфраструктуры, содействующей адаптации и интеграции мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки мигрантов, изучения языка, истории, культуры и традиций Российской Федерации. Необходимо обеспечить доступ иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от их правового статуса.
Для формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом необходимо обеспечить использование потенциала средств массовой информации и возможностей общественных объединений, представляющих интересы иностранных граждан на территории Орловской области, ориентированных на социокультурную и языковую адаптацию мигрантов.