ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" НА 2017 - 2020 ГОДЫ
N | Наименование подпрограммы/основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия | |
начало | окончание | |||||
1. Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата Республики Крым" | ||||||
1.1 | Основное мероприятие 1. Повышение инвестиционной активности на территории Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов; создание новых производств и повышение конкурентоспособности экономики Республики, сохранение и создание новых рабочих мест | Низкий уровень экономического развития Республики Крым и, соответственно, высокий уровень дотационности региона |
1.2 | Основное мероприятие 2. Устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Формирование благоприятных условий для работы инвесторов, решения проблем, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов, а также организация эффективного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в инвестиционной сфере | Неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие действенных механизмов в решении проблем инвесторов и снижение деловой активности в регионе |
1.3 | Основное мероприятие 3. Разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов в приоритетных сферах экономического развития Республики Крым | Низкий уровень развития приоритетных сфер экономики Республики Крым, высокая дотационность |
1.4 | Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в отношении объектов государственной собственности Республики Крым и объектов муниципальной собственности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Реализация социально значимых проектов в Республике Крым, привлечение частных инвестиций в экономику Крыма, обеспечение повышения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым | Отсутствие модернизации, реконструкции и строительства объектов инфраструктуры Крыма, высокая нагрузка на бюджет Республики Крым и низкая удовлетворенность населения |
1.5 | Основное мероприятие 5. Формирование и продвижение имиджа Республики Крым как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Формирование положительного имиджа Республики Крым, налаживание деловых контактов, увеличение объемов товарооборота, увеличение уровня информированности организаций об экономическом и инвестиционном потенциале Крыма, создание условий для привлечения инвестиций | Отсутствие информации относительно торгово-экономических возможностей и потенциала региона; снижение информированности потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Республики Крым; низкий уровень инвестиционной активности и снижение темпов роста валового национального продукта |
1.6 | Основное мероприятие 6. Обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов с применением налоговых льгот и преференций, предусмотренных для участников свободной экономической зоны | Неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие механизмов государственной поддержки инвесторов |
1.7 | Основное мероприятие 7. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности - повышение квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций по вопросам инвестиционной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2018 г. | Повышение качества управления инвестиционным развитием отраслей экономики | Дефицит квалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности и, как следствие, экстенсивное развитие экономики региона |
1.8 | Основное мероприятие 8. Мероприятия по инфраструктурному обеспечению развития инвестиционно-инновационной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Привлечение инвестиций и работа с инвесторами по принципу "одного окна", подготовка и подбор инвестиционных площадок, обеспечение реализации мероприятий по наполнению индустриальных парков резидентами, увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов | Ухудшение состояния делового климата в Республике Крым, снижение инвестиционной активности в регионе |
1.9 | Основное мероприятие 9. Мероприятия по созданию индустриальных парков | Министерство экономического развития Республики Крым, Служба капитального строительства Республики Крым | 2017 г. | 2020 г. | Удовлетворение спроса инвесторов на площадки. Подготовка площадок к размещению на них объектов промышленности, логистики и сопутствующего сервиса. Создание условий для создания и развития на базе промышленных парков конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующего сервиса | Ухудшение состояния инвестиционного климата в связи с отсутствием инвестиционных площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой, необходимой для организации производственного процесса |
Подпрограмма 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым" | ||||||
2.1 | Основное мероприятие 1. Развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", ГУП РК "Крымский гарантийный фонд", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел" | 2017 г. | 2021 г. | Содействие деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности с целью обеспечения благоприятного бизнес-климата | Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет дефицита информационной, консультационной и образовательной поддержки. Кроме того, отсутствие развития инновационной инфраструктуры в Республике Крым приведет к накоплению устаревшего оборудования, потере технологий, высоким издержкам, финансовым проблемам, длительному периоду окупаемости нововведений на предприятиях и т.д. |
2.2 | Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | 2017 г. | 2021 г. | Оказание финансовой и нефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения хозяйственной деятельности, отсутствие условий, обеспечивающих доступ к "дешевым" заемным средствам, что приведет к ухудшению их финансового состояния, прекращению предпринимательской деятельности |
3. Подпрограмма 3 "Поддержка и стимулирование экспорта Республики Крым" | ||||||
3.1 | Основное мероприятие 1. Формирование и развитие системы поддержки экспорта | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Увеличение количества экспортеров, увеличение объемов экспорта продукции, повышение конкурентоспособности экономики Республики, сохранение и создание новых рабочих мест | Снижение активности экспортеров, снижение объема экспорта продукции, ухудшение финансового состояния предприятий |
3.2 | Основное мероприятие 2. Оказание финансовой поддержки экспортно ориентированным предприятиям и организациям Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Формирование благоприятных условий по использованию финансовых механизмов поддержки экспорта со стороны бизнеса, формирование активного партнерского диалога между бизнесом и государством | Отсутствие действенных финансовых механизмов в решении проблем экспортеров, снижение экспортной активности |
3.3 | Основное мероприятие 3. Продвижение экспортно ориентированной продукции предприятий Республики Крым на внешние рынки | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Обеспечение спроса на региональную продукцию за рубежом, увеличение объема экспорта региональной продукции | Снижение объемов экспорта региональной продукции |
3.4 | Основное мероприятие 4. Развитие информационных ресурсов и информационное сопровождение экспортной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Увеличение уровня информированности экспортно ориентированных предприятий и организаций о мероприятиях в сфере экспортной деятельности, продвижение информации об экспортно ориентированных предприятиях и организациях Республики Крым | Отсутствие специализированных региональных информационных ресурсов, слабый уровень информированности |
3.5 | Основное мероприятие 5. Обеспечение интересов Республики Крым на зарубежных рынках | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Налаживание деловых контактов с иностранными партнерами, обеспечение узнаваемости региональных брендов за рубежом | Ухудшение деловых отношений, отсутствие информации о региональной продукции за рубежом |
3.6 | Основное мероприятие 6. Обучение начинающих экспортеров | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Формирование кадрового потенциала, повышение уровня подготовки кадров в сфере экспортно-импортной деятельности | Отсутствие и/или дефицит кадров в сфере экспортно-импортной деятельности |
4. Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы | ||||||
4.1 | Основное мероприятие 1. Мероприятия по обеспечению формирования и реализации документов стратегического планирования, проведения мероприятий по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и стратегического планирования, а также участия в них (действует до 31 декабря 2018 года) | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Активизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, привлечение общественности к обсуждению актуальных вопросов развития Республики Крым, выработка действенных механизмов реализации государственной региональной политики. Обеспечение объективности мониторинга документов стратегического планирования, внесение корректив в действующие документы, повышение эффективности мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 | Риск невыполнения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 |
Основное мероприятие 1. Мероприятия по обеспечению формирования и реализации документов стратегического планирования, проведения мероприятий по вопросам социально-экономического развития Республики Крым, стратегического планирования и проектной деятельности, а также участия в них (вступает в силу с 1 января 2019 года) | ||||||
4.2 | Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере экономического развития Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Финансирование расходов на обеспечение функций Министерства экономического развития Республики Крым и обеспечение выплат по оплате труда работников Министерства экономического развития Республики Крым | Невыполнение функций Министерства экономического развития Республики Крым |
4.3 | Основное мероприятие 3. Расходы на формирование ежегодного регионального плана информационно-аналитических статистических работ и обследований для исполнительных органов государственной власти Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2021 г. | Обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Крым необходимой статистической информацией | Невозможность осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Крым анализа состояния отрасли (сферы), принятия оперативных управленческих решений, прогнозирования развития соответствующих отраслей |
4.4 | Основное мероприятие 4. Выделение грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Крым (действует до 31 декабря 2018 года) | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2020 г. | Содействие достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Крым | Отсутствие финансовых резервов на обеспечение достижения более высоких показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Крым |
Основное мероприятие 4. Мероприятия по развитию компетенций участников проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления Республики Крым (вступает в силу с 1 января 2019 года) | Министерство экономического развития Республики Крым | 2019 г. | 2021 г. | Повышение качества осуществления проектной деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления Республики Крым | Низкий уровень компетенций участников проектной деятельности | |
4.5 | Основное мероприятие 5. Мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", реализуемые на территории Республики Крым | Служба капитального строительства Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Обеспечение готовности объектов и мероприятий по итогам реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" | Невыполнение в полном объеме объектов и мероприятий по итогам реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
4.6 | Основное мероприятие 6. Мероприятия по отбору и подготовке кадров в Республике Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2020 г. | Повышение кадрового потенциала государственных и муниципальных гражданских служащих, увеличение результативности их работы | Недостаток квалифицированных кадров в органах государственной власти Республики Крым |
4.7 | Основное мероприятие 7. Мероприятия по организации технической защиты информации и информационных систем Министерства | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Построенная система защиты информации в информационных системах Министерства, в том числе в информационных системах персональных данных для правительственных систем Республики Крым | Невыполнение требований федерального законодательства в сфере защиты информации, административная ответственность руководителей организации - оператора информационных систем. Незащищенность важных правительственных информационных систем, таких как система проектного управления в РК, инвестиционный портал РК, портал МСП РК, мобилизационный план Республики и т.д. |
4.8 | Основное мероприятие 8. Разработка автоматизированной информационной системы анализа доходности и эффективности использования объектов недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2019 г. | 2019 г. | Обеспечение эффективного использования государственного и муниципального имущества, вовлечение имущества в инвестиционный процесс | Недопоступление доходов в бюджет Республики Крым и местные бюджеты, сокращение количества потенциальных инвестиционных площадок |
4.9 <*> | Основное мероприятие 9. Создание информационно-аналитического портала "Крым - территория роста" | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2019 г. | Обеспечение прозрачности (открытости) и доступного информирования заинтересованных пользователей о социально-экономическом состоянии Республики Крым | Снижение эффективности анализа процессов развития Республики Крым и информированности населения о социально-экономическом развитии региона |
4.10 <*> | Основное мероприятие 10. Обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в Республике Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | Обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в Республике Крым | Невыполнение Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" |
________________
* - мероприятие вступает в силу с 1 января 2019 года.