Стратегия определена на 13 лет (2018 - 2030 годы) и предполагает три этапа (стартовый однолетний и два шестилетних, каждый из которых разделен на два трехлетних этапа). При этом при необходимости раз в три года будет проходить корректировка, а раз в шесть лет в конце второго и третьего этапов - обновление Стратегии. Этапы реализации различаются по условиям, факторам, рискам социально-экономического развития и приоритетам экономической политики Краснодарского края.
Первый этап (стартовый, 2018 год) базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика края, с целью повышения эффективности и управляемости экономики, роста качества человеческого капитала и формирования предпосылок значительного роста конкурентоспособности. На данном этапе необходимо будет структурировать систему государственных программ с формированием программы развития ключевых экономических направлений, проработать набор приоритетных проектов развития, структурированных в рамках портфеля региональных кластеров (запускается и дает первые результаты модель кластерной активации). Темпы роста будут низкими в силу ряда глобальных и российских факторов. Будет осуществляться запуск стартового пакета проектов, входящих в портфель приоритетных проектов Краснодарского края. Реализация первого этапа Стратегии в условиях продолжающегося геополитического кризиса, сохранения международных санкций в отношении ряда российских граждан, компаний и банков, усиления ограничений на международных рынках капитала в совокупности с низкой ценой на нефть, а также вызванного указанными факторами ухудшения экономической ситуации и возможного продолжения спада российской экономики сопряжена с существенными рисками недостижения целевых значений показателей реализации Стратегии на данном этапе и обуславливает вероятность существенных корректировок системы стратегических документов Краснодарского края.
Второй этап (2019 - 2024 годы) базируется на модели роста конкурентоспособности. Будут создаваться институциональные условия и технологические заделы развития. В рамках кластерной активации ускорится модернизация современной экономики, и начнется создание заделов умной экономики, реализация направленных на обеспечение глобального технологического лидерства России программ развития молодых талантов, стартуют проекты межрегиональной и международной интеграции. Внешняя конъюнктура улучшится, темпы роста повысятся. Кластерная активация обеспечит заметный рост конкурентоспособности экономики и социальной сферы Краснодарского края, на основе перехода края на новую сбалансированную модель развития, значительного улучшения качества человеческого потенциала и социального пространства, углубления структурной модернизации "современной экономики", значительного развития новой умной экономики, превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста.
Третий этап (2025 - 2030 годы и далее) - произойдет рывок в повышении конкурентоспособности экономики, будут созданы условия для достижения глобальной конкурентоспособности Краснодарского края в рамках ряда ключевых направлений, существенное воздействие на развитие окажет реализация программы молодых талантов-инноваторов, в результате которой произойдет запуск и успешная реализация сотен инновационных проектов. В рамках данного этапа программа расширит поле своей реализации. Краснодарский край сможет занять позицию глобального субъекта - лидера Южного полюса роста, обеспечивающего развитие субъектов-партнеров и Российской Федерации в целом.
Неопределенность прогноза внешних условий обуславливает необходимость использования сценарных вариантов реализации Стратегии. Предложено три сценария: инерционный (сценарий жестких ресурсных ограничений); базовый (сценарий умеренных ресурсных ограничений) и оптимистический (сценарий мягких ресурсных ограничений).
Инерционный сценарий. Данный сценарий не предполагает значительного ускорения темпов экономического роста (возможно временное ухудшение положения в зависимости от влияния внешних факторов, для этих условий будет рассматриваться инерционный пессимистический сценарий), развитие идет по "стандартным" инерционным трендам, ресурсные ограничения не преодолеваются. С учетом ресурсных ограничений реализуются только наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты (возможно смещение сроков реализации проектов на более поздний срок).
Основные параметры сценария:
закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой модели развития, позволяющей обеспечить незначительное сокращение разрыва в конкурентоспособности большинства отраслей экономики края от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры края;
небольшой рост человеческого капитала;
реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики и социальной сферы;
небольшой рост инвестиционной привлекательности;
формирование условий пространственного развития;
расширение интеграционных процессов в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;
развитие институциональной среды, способствующей сбалансированному устойчивому развитию;