ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 21 декабря 2018 года N 3931-КЗ
Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае
(с изменениями на 19 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Краснодарского края от 30.04.2020 N 4275-КЗ, от 31.05.2021 N 4467-КЗ, от 03.11.2021 N 4574-КЗ, от 06.07.2022 N 4711-КЗ, от 08.11.2022 N 4774-КЗ, от 23.12.2022 N 4807-КЗ, от 03.02.2023 N 4854-КЗ, от 19.12.2023 N 5039-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
11 декабря 2018 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" регулирует в части, не урегулированной федеральным законодательством, отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным, муниципальным и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в Краснодарском крае (далее также - регулярные перевозки).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона и принципы организации регулярных перевозок
1. Целями настоящего Закона являются:
1) обеспечение потребностей населения в регулярных перевозках;
2) повышение уровня качества регулярных перевозок;
3) укрепление транспортной дисциплины перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки (далее также - перевозчики);
4) повышение безопасности дорожного движения при осуществлении регулярных перевозок;
5) формирование конкурентной среды на рынке регулярных перевозок;
6) обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками;
7) повышение эффективности государственного и муниципального управления регулярными перевозками;
8) определение полномочий и обязанностей органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) по организации регулярных перевозок.
2. Организация регулярных перевозок основывается на следующих принципах:
1) разграничение полномочий между органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок в соответствии с федеральным законодательством;
2) обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения, в том числе инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
3) равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок;
4) прогнозирование, планирование и удовлетворение социальной потребности граждан в регулярных перевозках;
5) обеспечение безопасности в сфере осуществления регулярных перевозок.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края - орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный нормативным правовым актом Краснодарского края на осуществление функций по организации регулярных перевозок;
2) уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых на него федеральным законодательством;
3) региональная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края - навигационно-информационная система, находящаяся в собственности Краснодарского края, созданная с учетом требований к средствам навигации и эксплуатируемая в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг и эффективности управления движением транспортных средств, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения;
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.02.2023 N 4854-КЗ)
4) муниципальная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов - навигационно-информационная система, находящаяся в муниципальной собственности, созданная с учетом требований к средствам навигации и эксплуатируемая в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг и эффективности управления движением транспортных средств, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения в границах соответствующего муниципального образования в Краснодарском крае;
5) сезонные регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в течение определенного временного отрезка в пределах календарного года.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края
Законодательное Собрание Краснодарского края принимает законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с организацией регулярных перевозок и контролем за их осуществлением, не урегулированные федеральным законодательством.
Статья 4. Полномочия высшего исполнительного органа Краснодарского края и уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4807-КЗ)
1. Высший исполнительный орган Краснодарского края:
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4807-КЗ)
1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с организацией регулярных перевозок и контролем за их осуществлением, не урегулированные федеральным законодательством, в том числе направленные на создание условий для пассажиров из числа инвалидов для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом, доступа к объектам транспортной инфраструктуры;
2) утверждает государственные программы Краснодарского края в сфере развития пассажирского транспорта и обеспечения безопасности регулярных перевозок;
3) устанавливает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) утверждает положение о региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края;
4(1)) утверждает положение об автоматизированной системе безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом;
(п. 4(1) введен Законом Краснодарского края от 30.04.2020 N 4275-КЗ)
4(2)) утверждает порядок функционирования автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, а также порядок учета проданных билетов и совершенных поездок;
(п. 4(2) введен Законом Краснодарского края от 30.04.2020 N 4275-КЗ)
4(3)) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
(п. 4(3) введен Законом Краснодарского края от 03.11.2021 N 4574-КЗ)
5) утверждает документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Краснодарского края, регулирующие отношения, связанные с организацией регулярных перевозок и контролем за их осуществлением, не урегулированные федеральным законодательством;
2) подготавливает и вносит на рассмотрение в высший исполнительный орган Краснодарского края предложения по определению размера бюджетных ассигнований на компенсацию расходов перевозчиков в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.12.2022 N 4807-КЗ)
3) разрабатывает и реализует документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) выполняет функции государственного заказчика регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключает государственные контракты;
4(1)) заключает концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве;
(п. 4(1) введен Законом Краснодарского края от 06.07.2022 N 4711-КЗ)
