Обоснованы три сценария социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года: консервативный (пессимистический), базовый и целевой. Их общей характеристикой является учет в них состояния и динамики макроэкономических параметров (занятость, обменный курс рубля, ключевая ставка, величина прожиточного минимума и др.), прогнозируемых Минэкономразвития России, установленных им базовых траекторий роста экономики страны.
Консервативный сценарий отличается:
- траекторией развития, соответствующей прогнозируемой в программных документах Федерального центра общероссийской динамике экономического роста;
- опорой на существующие конкурентные преимущества Воронежской области;
- мобилизацией эндогенных факторов развития Воронежской области, обеспечивающих сфокусированное воздействие преимущественно на процессы эффективного использования ее социально-экономического потенциала.
Для этого сценария характерен умеренный рост экономики области с сохранением отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Предполагается, что модернизация экономики будет идти сложившимися темпами в условиях накопленных объемов инвестиций. Так как в основу сценарных условий по данному варианту долгосрочного прогноза заложено сохранение санкционного режима со стороны ЕС и США, поддерживающего жесткие ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала, и ответных экономических мер, его следует рассматривать основой для разработки проекта долгосрочного бюджетного прогноза.
При этом сценарии в силу приложения точечных усилий на поддержку базовых, традиционных отраслей экономики будет обеспечен положительный рост производства, но объемов капитальных вложений, в том числе бюджетных, не будет достаточно для технологических и структурных изменений.
При практически неизменной структуре экономики к 2035 году ожидается незначительное перераспределение в сторону добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств (в пользу машиностроительной и фармацевтической промышленности при использовании прорывных медицинских технологий на имеющейся научно-производственной базе).
Базовый сценарий отличается:
- траекторией развития, ориентированной на закрепление повышательного тренда развития экономики Воронежской области;
- умеренным увеличением социальных обязательств государства и бизнеса;
- усилением инновационной направленности экономического роста;
- опорой на реализацию активной политики, направленной на новую индустриализацию, включая структурную и технологическую модернизацию экономики, внедрение новых технологий, в том числе межотраслевых, создание конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний;
- развитием процессов интеграции региональной транспортной системы в межгосударственное транспортное пространство и реализацию транзитного потенциала Воронежской области;