Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года




5. Сроки, этапы и сценарии реализации Стратегии


Стратегия определена на 12 лет (2019 - 2030 гг.) и предполагает два этапа (2 шестилетних, каждый из которых разделен на 2 трехлетних этапа). При этом по решению Кабинета Министров Республики Адыгея будет осуществляться корректировка Стратегии в следующих случаях:


1) изменения требований, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегии;


2) по итогам рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Адыгея;


3) корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на долгосрочный период.


Этапы реализации различаются по условиям, факторам, рискам социально-экономического развития и приоритетам экономической политики Республики Адыгея.


Первый этап (2019 - 2024 годы) включает стартовый этап (2019 год). Стартовый этап базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика региона с целью повышения эффективности и управляемости экономики, роста качества человеческого капитала и формирования предпосылок роста конкурентоспособности. На данном этапе необходимо будет структурировать систему государственных программ, с формированием программы развития ключевых экономических направлений, проработать набор приоритетных проектов развития, в том числе кластеров в отдельных отраслях промышленности.


Темпы роста будут низкими в силу ряда глобальных и российских факторов. Будет осуществляться запуск стартового пакета проектов, входящих в портфель приоритетных проектов Республики Адыгея. Реализация первого этапа Стратегии в условиях продолжающегося геополитического кризиса, сохранения международных санкций в отношении ряда российских граждан, компаний и банков, усиления ограничений на международных рынках капитала в совокупности с низкой ценой на нефть, а также вызванного указанными факторами ухудшения экономической ситуации и возможного продолжения спада российской экономики сопряжена с существенными рисками недостижения целевых значений показателей реализации Стратегии на данном этапе и обуславливает вероятность существенных корректировок системы стратегических документов.


С 2020 года будут создаваться институциональные условия и технологические заделы развития, преодолеваться ограничения по энергетической инфраструктуре. В рамках реализации флагманских проектов ускорится модернизация "современной экономики" и начнется создание заделов "умной экономики", реализация программ развития молодых талантов, направленных на обеспечение глобального технологического лидерства России, стартуют проекты межрегиональной и международной интеграции. Внешняя конъюнктура улучшится, темпы роста повысятся. Будет обеспечен заметный рост конкурентоспособности экономики и социальной сферы Адыгеи, на основе перехода региона на новую сбалансированную модель развития, значительного улучшения качества человеческого потенциала и социального пространства, углубления структурной модернизации "современной экономики", значительного развития новой "умной экономики", превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста.


Второй (2025 - 2030 годы) - произойдет рывок в повышении конкурентоспособности экономики, будут созданы условия достижения конкурентоспособности Республики Адыгея в рамках ряда ключевых направлений.


Неопределенность прогноза внешних условий обуславливает необходимость использования сценарных вариантов реализации Стратегии. Предложено три сценария: инерционный (сценарий жестких ресурсных ограничений); базовый (сценарий умеренных ресурсных ограничений) и оптимистический (сценарий мягких ресурсных ограничений).


Инерционный сценарий. Данный сценарий не предполагает значительного ускорения темпов экономического роста (возможно временное ухудшение положения в зависимости от влияния внешних факторов, для этих условий будет рассматриваться инерционный пессимистический сценарий), развитие идет по "стандартным" инерционным трендам, ресурсные ограничения не преодолеваются. С учетом ресурсных ограничений реализуются только наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты (возможно смещение сроков реализации проектов на более поздний срок). Основные параметры сценария:


закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой модели развития, позволяющей обеспечить незначительное сокращение разрыва в конкурентоспособности большинства отраслей экономики республики от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры региона;


небольшой рост человеческого капитала;


реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики и социальной сферы;