Самые эффективные и дорогостоящие биотехнические мероприятия, направленные на сохранение и увеличение численности охотничьих животных, теряют смысл и не приносят должного результата без организации и осуществления надлежащей охраны имеющихся охотничьих ресурсов.
Для снижения доли незаконной добычи охотничьих животных рекомендуется сосредоточить усилия органов исполнительной и законодательной власти региона, а также охотничьей общественности в направлении:
- перенесения центра тяжести с полевого контроля добычи охотничьих ресурсов на контроль их транспортировки (в том числе вывоза) и торговли продуктами переработки;
- включения в квалификационные требования к профессиональной подготовке руководителей и специалистов профильных учреждений знаний и навыков в сфере практической борьбы с незаконной охотой, а в программы профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих - соответствующих разделов;
- регулярного проведения тренингов по правовой и экологической тематике со служащими всех видов и стадий контроля, производственными охотничьими инспекторами, представителями общественных объединений, волонтерами.
В настоящее время многие браконьеры хорошо экипированы и оснащены современными техническими средствами, облегчающими проведение незаконных охот. Применение нарушителями нарезного оружия, средств радиосвязи, спутниковых навигаторов, мощных осветительных приборов, оптических прицелов и приборов ночного видения, снегоходов и вездеходов требуют адекватной реакции со стороны органов охотничьего надзора. Запретительные меры на применение подобной техники не всегда эффективны. Современные охотинспекторы также должны быть оснащены аналогичными техническими средствами, облегчающие поиск, преследование браконьеров и фиксацию правонарушений.
Для получения доказательств незаконной добычи диких животных может оказаться полезным применение так называемых фотоловушек. Это автономные цифровые фотокамеры с возможностью видеосъемки, помещенные вместе с источником питания в герметичный корпус, защищающий камеру от неблагоприятных погодных воздействий. Сигнал для срабатывания фотокамеры, или для начала видеосъемки поступает от встроенного датчика, который реагирует на движение в зоне перед объективом. Фотоловушки предназначены, главным образом, для скрытого наблюдения за животными и в большинстве случаев оснащены инфракрасной подсветкой. В темное время суток камера делает снимки и видеозаписи в монохромном режиме. Обычно корпуса фотоловушек имеют камуфляжную окраску, что позволяет незаметно разместить их в природных условиях.
Также эффективны персональные носимые видеорегистраторы для государственных и производственных инспекторов, и аналогичные устройства, установленные на патрульных автомашинах, снегоходах, катерах. С их помощью можно получить видеоматериалы, фиксирующие процесс осмотра автотранспорта, преследование нарушителей и т.д.
Права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ношение и применение специальных средств и право производственных охотничьих инспекторов использовать средства фото- и видеофиксации предусмотрены статьями 40 и 41 Федерального закона "Об охоте". Аудио-видеозаписи и фотоснимки признаются вещественными доказательствами в административном и уголовном производстве в соответствии со статьями 26.2 и 26.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), статьями 55, 77 и 78 Гражданского процессуального кодекса, статьями 64 и 89 Арбитражного процессуальный кодекса и статьей 84 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В процессе проведения оперативных мероприятий, связанных с выявлением и пресечением правонарушений в области использования охотничьих ресурсов, следует уделить особое внимание неукоснительному соблюдению всех процедур, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в отношении следственных действий, сбора вещественных доказательств, оформления протоколов и т.д.