ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2018 года N 146
О порядке формирования ежегодного областного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, предусматривающего систему поощрений
(с изменениями на 24 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 31.03.2020 N 42, от 07.07.2022 N 74, от 24.04.2024 N 48)
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" во исполнение подпункта "в" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 05.04.2018:
1. Утвердить порядок формирования ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, предусматривающего систему поощрений, согласно приложению к настоящему постановлению (далее - Порядок).
2. Действие Порядка распространяется на правоотношения по формированию ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции начиная с итогов работы за 2019 год.
3. Распоряжение Губернатора Тюменской области от 08.12.2017 N 107-р "О формировании системы поощрений, разработке порядка формирования рейтинга муниципальных образований" признать утратившим силу с 01.04.2019.
А.В.МООР
Приложение
к постановление Губернатора
Тюменской области
от 21 декабря 2018 г. N 146
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ) ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО СИСТЕМУ ПООЩРЕНИЙ
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 07.07.2022 N 74, от 24.04.2024 N 48)
1. Порядок формирования ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, предусматривающего систему поощрений (далее соответственно - Порядок, Рейтинг, муниципальные образования) разработан для оценки муниципальных образований по созданию благоприятных условий для развития конкурентной среды.
2. Задачи Рейтинга:
выявить муниципальные образования, обеспечивающие наибольший вклад в развитие конкуренции в регионе;
мотивировать муниципальные образования на активизацию работы по развитию конкуренции в муниципальных образованиях с применением лучших практик.
3. Рейтинг формируется на основе оценок четырех показателей:
"Уровень выполнения муниципальными образованиями мер, направленных на реализацию составляющих Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - "Реализация Стандарта");
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 24.04.2024 N 48)
"Оценка предпринимательским сообществом принимаемых муниципальными образованиями мер, направленных на содействие развитию конкуренции" (далее - "Оценка предпринимателей");
"Доля достигнутых целевых значений показателей, установленных в муниципальной "дорожной карте" по содействию развитию конкуренции" (далее - "Достижение показателей");
"Уровень развития конкурентной среды на товарных рынках муниципального образования" (далее - "Уровень конкуренции").
Оценка данных показателей осуществляется отдельно по каждому муниципальному образованию.
4. Расчет итогового значения оценки муниципального образования производится по следующей формуле:
Ri = 0,15 * Si + 0,25 * Oi + 0,3 * Пi + 0,3 * Ki
где: Ri - итоговое значение оценки i-го муниципального образования (в баллах);
Si - оценка показателя "Реализация Стандарта" i-го муниципального образования (в баллах);
Oi - оценка показателя "Оценка предпринимателей" i-го муниципального образования (в баллах);
Пi - оценка показателя "Достижение показателей" i-го муниципального образования (в баллах);
Ki - оценка показателя "Уровень конкуренции" i-го муниципального образования (в баллах);
0,15; 0,25; 0,3 и 0,3 - значения удельных весов Si, Oi, Пi, Ki соответственно;
i - порядковый номер муниципального образования.
Итоговое значение оценки муниципального образования формирует Департамент экономики Тюменской области.
5. Для оценки показателя "Реализация Стандарта" используется информация, содержащаяся в функциональных направлениях "Оценка реализации муниципальных дорожных карт по содействию развитию конкуренции", "Мониторинг хозяйствующих субъектов, доля участия Тюменской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов", "Рейтинг муниципальных образований по содействию развитию конкуренции" информационной системы "Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Тюменской области".
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 24.04.2024 N 48)
Перечень составляющих для расчета показателя "Реализация Стандарта" представлен в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Расчет значения показателя "Реализация Стандарта" производится по следующей формуле:
где: Si - оценка показателя "Реализация Стандарта" i-тым муниципальным образованием (в баллах);
Sj - оценка реализации j-й составляющей для расчета показателя "Реализация Стандарта" (в баллах);
j - порядковый номер составляющей для расчета показателя "Реализация Стандарта";
n - количество составляющих для расчета показателя "Реализация Стандарта";
i - порядковый номер муниципального образования.
Формирование показателя "Реализация Стандарта" осуществляет Департамент экономики Тюменской области.
6. Для оценки показателя "Оценка предпринимателей" проводится опрос субъектов предпринимательской деятельности.
Перечень составляющих для расчета показателя "Оценка предпринимателей" представлен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Расчет значения показателя "Оценка предпринимателей" производится по следующей формуле:
где: Оi - оценка показателя "Оценка предпринимателей" i-тым муниципальным образованием; (в баллах);
Иiаб - индекс оценки мер, принимаемых i-тым муниципальным образованием, по содействию преодоления административных барьеров для ведения текущей деятельности и открытия нового бизнеса (в баллах);
Иiрк - индекс оценки мер, принимаемых i-тым муниципальным образованием, по вопросам содействия развитию конкуренции на муниципальных рынках товаров, работ и услуг (в баллах);
Иiи - индекс оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, размещаемой на официальном портале органа местного самоуправления (в баллах).
Организацию и проведение опроса субъектов предпринимательской деятельности, расчет индексов (Иiаб, Иiрк, Иiи) оценки показателя "Оценка предпринимателей" осуществляет Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.
Расчет показателя "Оценка предпринимателей" осуществляет Департамент экономики Тюменской области.
7. Для оценки показателя "Достижение показателей" используется информация, содержащаяся в функциональном направлении "Оценка реализации муниципальных дорожных карт по содействию развитию конкуренции" информационной системы "Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Тюменской области".
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 24.04.2024 N 48)
Максимально возможное значение оценки показателя составляет 5 баллов.
Расчет значения показателя "Достижение показателей" производится по следующей формуле:
где Пi - оценка показателя "Достижение показателей" i-тым муниципальным образованием (в баллах);
Пmax - максимально возможное значение оценки достижения показателей муниципальной "дорожной карты" (в баллах);
