ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года N 866-п
О наделении Министерства финансов Пермского края отдельными полномочиями и об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(с изменениями на 27 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 06.11.2019 N 807-п, от 27.06.2024 N 390-п)
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", пунктом 2 Постановления Правительства Пермского края от 25 июля 2018 г. N 388-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Наделить Министерство финансов Пермского края полномочиями по осуществлению ведомственного контроля в отношении государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, утвержденным пунктом 3 настоящего постановления, в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг указанными учреждениями и предприятиями с начальной (максимальной) ценой договора 5 млн рублей и более.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
2. Министерству финансов Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления обеспечить внесение изменений в Положение о Министерстве финансов Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 824-п.
3. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 06.11.2019 N 807-п.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 25.12.2018 N 866-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" И ИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц).
1.2. Исполнительные органы государственной власти Пермского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных, автономных учреждений Пермского края, права собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий Пермского края (далее соответственно - Органы ведомственного контроля, субъекты закупок), осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
1.3. Министерство финансов Пермского края (далее - Министерство финансов) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением субъектами закупок законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой договора 5 млн рублей и более.
Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия, определяется приказом Министерства финансов о назначении контрольного мероприятия.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
1.4. При осуществлении ведомственного контроля Органы ведомственного контроля, Министерство финансов осуществляют проверку соблюдения требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц по документам о планировании и осуществлении закупок, финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, касающимся исполнения договоров и использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иным документам субъекта закупок с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта закупок, а также путем анализа и оценки информации, размещенной в ЕИС, региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК), контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
1.5. Министерство финансов осуществляет методологическое руководство по вопросам ведомственного контроля за соблюдением законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, утверждает формы документов, необходимых для осуществления ведомственного контроля.
II. Порядок назначения и проведения контрольных мероприятий
2.1. Ведомственный контроль проводится Органами ведомственного контроля, Министерством финансов посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме выездных и камеральных проверок (далее - контрольные мероприятия).
2.2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Органа ведомственного контроля, Министерства финансов на основании документов и информации, представленных субъектом закупок по запросу Органа ведомственного контроля, Министерства финансов, а также информации, полученной в результате анализа данных ЕИС, РИС ЗАКУПКИ ПК.
Камеральная проверка проводится одним должностным лицом или должностными лицами в составе проверочной группы Органа ведомственного контроля, Министерства финансов.
2.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности субъекта закупок.
Выездная проверка проводится проверочной группой в составе не менее двух должностных лиц Органа ведомственного контроля, Министерства финансов.
2.4. Контрольное мероприятие (за исключением встречной проверки) проводится должностными лицами Органа ведомственного контроля, Министерства финансов на основании приказа Органа ведомственного контроля, Министерства финансов о назначении контрольного мероприятия.
2.5. В приказе о назначении контрольного мероприятия указываются следующие сведения:
наименование субъекта закупок;
место нахождения субъекта закупок;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п;
проверяемый период;
основание для проведения контрольного мероприятия;
тема контрольного мероприятия;
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лица Органа ведомственного контроля, Министерства финансов (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), руководителя проверочной группы, членов проверочной группы Органа ведомственного контроля, Министерства финансов (при проведении контрольного мероприятия проверочной группой), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия;
срок проведения контрольного мероприятия;
перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
2.6. Изменение состава должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется приказом Органа ведомственного контроля, Министерства финансов.
2.7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом контрольных мероприятий Органа ведомственного контроля, Министерства финансов. План контрольных мероприятий формируется на один календарный год с учетом следующих факторов:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
существенность и значимость мероприятий, осуществляемых субъектами закупок, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий, и (или) направления и объемов расходов при осуществлении сделок в сфере закупок в размере более 10 млн. рублей;
предложения Министерства финансов, основанные на анализе и оценке деятельности субъекта закупок и (или) Органа ведомственного контроля;
периодичность контрольных мероприятий в отношении одного субъекта закупки по одной и той же теме контрольного мероприятия и по одной и той же закупке не может превышать одного раза в год;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
план контрольных мероприятий Органа ведомственного контроля до его утверждения подлежит согласованию с планом контрольных мероприятий Министерства финансов с целью исключения дублирования контрольных мероприятий в отношении одних и тех же субъектов закупок.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
2.8. План контрольных мероприятий утверждается руководителем Органа ведомственного контроля, министром финансов Пермского края (далее - министр финансов) не позднее 25 декабря текущего календарного года.
План контрольных мероприятий (изменения в план контрольных мероприятий) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства финансов в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
(п. 2.8 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.06.2024 N 390-п)
