ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2018 года N 846-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Пермского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2021 N 1014-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Пермского края https://gov.permkrai.ru - 16.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 6 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п, от 20.06.2019 N 421-п, от 06.11.2019 N 786-п)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Пермского края.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.АНТИПИНА
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 21.12.2018 N 846-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п, от 20.06.2019 N 421-п, от 06.11.2019 N 786-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Пермского края (далее - региональный государственный контроль (надзор).
2. Целями регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, деятельности субъектов естественных монополий, в иных сферах, ценовое регулирование которых возложено на Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее - Министерство).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края, является Министерство.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Пермского края от 28 августа 2012 г. N 86-ПК "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств", Указом губернатора Пермской области от 30 июня 2003 г. N 126 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории области", Положением о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. N 631-п, и настоящим Порядком.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
5.1. применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий в пределах компетенции Министерства;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
5.2. регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования источников финансирования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;
5.3. регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
5.4. регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
5.5. регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
5.6. порядка ценообразования в регулируемой сфере деятельности в пределах компетенции Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
6.1. проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
6.2. систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);
6.3. принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:
7.1. в сфере электроэнергетики - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, использования источников финансирования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике - в рамках полномочий Министерства;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
7.2. в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
7.3. в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
7.4. в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в части правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий;
7.5. в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации;
7.6. в иных сферах деятельности, ценовое регулирование которых возложено на Министерство, - соблюдение организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, требований законодательства к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
8. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) осуществляется по вопросам:
8.1. факта раскрытия информации;
8.2. источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
8.3. сроков и периодичности раскрытия информации;
8.4. полноты раскрытия информации;
8.5. порядка уведомления Министерства об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2019 N 387-п)
8.6. форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
8.7. достоверности раскрытой информации.
9. Должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
