Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Салехард до 2030 года

1-й вектор развития

Формирование конкурентоспособной экономики, ориентированной на улучшение инвестиционного потенциала города

N п/п

Задачи

Ожидаемые результаты

Задача 1.1. Развитие реального сектора экономики

1.1.1

Содействие ускоренному развитию промышленности и реализации инновационного потенциала

Стабильный рост индекса промышленного производства и развитие отраслей экономики. Увеличение уровня доходов населения и поступлений в бюджет МО

1.1.2

Увеличение уровня развития инфраструктуры обслуживающих отраслей. Эффективное использование имеющихся производственных мощностей

Повышение инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов в таких отраслях как транспорт, энергетика и др. Дальнейшее развитие и модернизация обслуживающих отраслей. Создание рабочих мест

Задача 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционного климата

1.2.1

Оказание муниципальной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства для города (в т.ч. в приоритетных видах деятельности)

Увеличение роли малого и среднего предпринимательства. Развитие деловой активности населения города

1.2.2

Повышение инвестиционной привлекательности города

Ускорение экономического роста муниципального образования. Стимулирование инвестиционной активности

Задача 1.3. Развитие цифровой экономики и обеспечение кибербезопасности

1.3.1

Привлечение и подготовка компетентных кадров для цифровой экономики

Формирование рынка труда, опирающегося на требования цифровой экономики. Совершенствование системы образования, которая призвана обеспечивать цифровую экономику компетентными кадрами

1.3.2

Развитие информационной инфраструктуры для эффективного внедрения цифровой экономики в основные инфраструктурные предприятия города ("умный город")

Создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающей потребности государства, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах. Улучшение качества жизни жителей города. Сокращение расходов водо-, тепло- и энергоресурсов

1.3.3

Переход на отечественное офисное программное обеспечение и оборудование

Обеспечение безопасности, целостности, конфиденциальности, аутентификации и доступности передаваемой информации

1.3.4

Внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан

Формирование системы информационной защищенности личности, общества и города от внешних и внутренних информационных угроз. Обеспечение информационной безопасности электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями

Задача 1.4. Расширение сферы муниципально-частного партнерства

1.4.1

Проведение конкурсных процедур в рамках муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений). Заключение соглашений

Развитие системы частного инвестирования. Рост инвестиционной привлекательности территории

1.4.2

Строительство объектов в рамках муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений)

Улучшение качества дошкольного и общего образования на территории города

2-й вектор развития

Реализация человеческого потенциала

N п/п

Задачи

Ожидаемые результаты

Задача 2.1. Развитие системы социальной защиты населения

2.1.1

Обеспечение реальных доходов социально уязвимых слоев населения

Постепенное снижение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения

2.1.2

Повышение социального престижа материнства, отцовства, многодетной семьи

Содействие стабилизации позитивных и сдерживанию роста негативных предпосылок для изменения социально-демографической ситуации

2.1.3

Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры

Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов (с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха) и возможность для самостоятельного передвижения по зданию (по территории объекта)

Задача 2.2. Обеспечение населения доступным и комфортным жильем

2.2.1

Увеличение темпов жилищного строительства и снижение общего количества аварийного жилья

Рост доступности жилья для населения

Ликвидация аварийного жилья, снижение его уровня в общегородском масштабе. Повышение эффективности и компактности использования муниципальной территории в плане нового строительства за счет использования высвобождаемых территорий от аварийного жилья

2.2.2.

Проведение мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей

Снижение общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан. Снижение оттока молодежи из города

Задача 2.3. Модернизация образования в целях обеспечения доступности и качества образовательных услуг

2.3.1

Обеспечение доступности дошкольных учреждений

Увеличение доли обеспеченности населения бесплатным дошкольным образованием

2.3.2

Разработка мер и привлечение ресурсов для организации учебного процесса в школе в одну смену

Повышение качества получения образования Сокращение двухсменного процесса обучения

2.3.3

Создание условий для освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в сетевой форме с участием организаций дополнительного образования детей, среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики, учреждений культуры, спорта, негосударственных образовательных организаций

Повышение эффективности профориентации учащихся.

Сокращение оттока молодежи из города.

Создание системы подготовки кадров с учетом требований международных стандартов в рамках реализации проекта "WorldSkills Russia"

2.3.4

Обеспечение развития дополнительного образования через формирование эффективной системы, включающей в себя муниципальный опорный центр дополнительного образования, создание навигатора по дополнительным образовательным программам, внедрение персонифицированного финансирования, обновление инфраструктуры и оборудования и т.д.

Обеспечение доступности и качества услуг дополнительного образования, в т.ч. технической и естественнонаучной направленностей

2.3.5

Внедрение в систему общего образования требований к базовым компетенциям цифровой экономики для каждого уровня образования, обеспечив их преемственность (с учетом модели компетенций)

Приобретение знаний, умений и навыков в сфере цифровой экономики

2.3.6

Совершенствование организации горячего питания обучающихся общеобразовательных организаций и детей в дошкольных учреждениях города

Соблюдение требований по обеспечению здоровья образовательными учреждениями

Улучшение качества питания, обеспечения его безопасности, сбалансированности

2.3.7

Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных организаций

Создание системы стимулов для привлечения и закрепления молодых специалистов в системе образования.

Увеличение доли педагогических работников в муниципальных общеобразовательных организациях с высшим образованием.

Увеличение доли молодых специалистов в муниципальных общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях

Задача 2.4. Развитие культуры и молодежной политики

2.4.1

Создание условий для безопасного и комфортного пребывания потребителей через проведение капитального ремонта/реконструкции зданий учреждений, строительство новых объектов. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия

Обновление облика и инфраструктуры, материально-технической и ресурсной базы учреждений культуры, сохранение объектов культурного наследия, находящиеся в собственности города

2.4.2

Цифровизация отрасли в целях доступности и активного использования интернет-контента. Внедрение инновационных видов услуг, освоение и внедрение новых форм и форматов работы

Повышение качества и эффективности предоставления услуг жителям города

2.4.3

Сохранение, возрождение и развитие традиционной культуры, народных художественных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера

Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера

2.4.4

Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, повышения социальной ответственности

Формирование положительного образа современного молодого человека, развитие добровольческого (волонтерского) движения

2.4.5

Развитие туристской индустрии на территории города

Брендирование территории, повышение ее инвестиционной привлекательности

Задача 2.5. Модернизация в сфере физической культуры и массового спорта

2.5.1

Повышение уровня массовости населения, занимающегося физической культурой и массовым спортом

Рост доли жителей города, регулярно занимающихся физкультурой и спортом

2.5.2

Создание развитой спортивной инфраструктуры в городе

Повышение обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры.

Обеспечение разнообразными доступными видами физической активности в городе

2.5.3

Совершенствование системы подготовки спортивного резерва

1. Повышение конкурентоспособности спортсменов, создание условий для подготовки спортсменов высокого уровня

2.5.4

Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и отдыха граждан

Рост доли жителей города, регулярно занимающихся физкультурой и спортом.

Обеспечение доступа к объектам спорта в шаговой доступности

2.5.5

Развитие кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта

Повышение конкурентоспособности спортсменов. Обеспечение разнообразия в выборе физической активности в городе

Задача 2.6. Укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений

2.6.1

Оказание всесторонней помощи и поддержки общественным организациям. Организация социально значимых мероприятий. Проведение мероприятий для профилактики терроризма (межнациональных (межэтнических) конфликтов)

Формирование толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Повышение межнационального и межкультурного взаимоуважения

2.6.2

Разработка мер по организации просветительской работы в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, привлечение к участию в ней муниципальных органов власти, политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных и этнических объединений

Сохранение культуры, традиций многонационального города. Формирование системы ценностей и ценностных ориентаций межнациональных отношений среди подростков и молодежи

Задача 2.7. Развитие наставничества

2.7.1

Формирование перечня необходимых мер и форм поддержки, способствующих развитию наставничества в социально значимых сферах муниципального образования

Развитие системы наставничества на территории муниципального образования. Внедрение технологий наставничества предприятиями-партнерами в значимых для социально-экономического развития города отраслях

3-й вектор развития

Обеспечение комфортности городской среды

N п/п

Задачи

Ожидаемые результаты

Задача 3.1. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства

3.1.1

Техническое перевооружение источников электрической энергии, тепловой энергии.

Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений, объектов водоснабжения и водоотведения (в том числе сети)

Повышение надежности и эффективности работы системы ЖКХ.

Удовлетворенность населения качеством предоставления услуг ЖКХ

3.1.2

Внедрение единой автоматизированной системы диспетчеризации и автоматизации производственных процессов для обеспечения безаварийной работы систем ЖКХ

Сокращение числа аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения, сетях и объектах электроснабжения

3.1.3

Упорядочивание управления жилым фондом

Повышение качества услуг, предоставляемых управляющими компаниями

Улучшение качества содержания домов и придомовых территорий

Задача 3.2. Развитие транспорта, дорог, дорожного хозяйства и благоустройства территории. Обеспечение для лиц с ограниченными возможностями доступности объектов социальной инфраструктуры

3.2.1

Строительство и реконструкция дорог. Ремонт и содержание дорог

Повышение безопасности дорожного движения. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, улично-дорожной сети. Повышение удовлетворенности жителей состоянием дорожной сети города

3.2.2

Создание условий для развития общественного транспорта. Внедрение технологий "умный город"

Удовлетворенность населения качеством услуг общественного транспорта. Повышение доступности общественного транспорта

3.2.3

Повышение вовлеченности горожан в поддержание чистоты в городе

Удовлетворенность населения качеством услуг состоянием благоустройства города. Повышение оперативности проводимых работ по уборке

3.2.4

Развитие сети уличного освещения. Внедрение технологий "умный город"

Повышение доли освещенных улиц, детских площадок, пешеходных переходов и т.д. Повышение показателей энергоэффективности и долговечности городских сетей

3.2.5

Повышение качества уборки и благоустройства города

Удовлетворенность населения качеством состояния благоустройства города. Снижение уровня антропогенного загрязнения

3.2.6

Организация зон отдыха. Создание комфортной городской среды

Повышение посещаемости общественных пространств. Увеличение городских пространств, соответствующих требованиям по благоустройству

3.2.7

Проведение адаптационных мероприятий на объектах социальной инфраструктуры в целях приспособления их для нужд лиц с ограниченными возможностями

Обеспечение лиц с ограниченными возможностями доступа к объектам социальной инфраструктуры

Задача 3.3. Развитие торговли и сферы потребительских услуг

3.3.1

Обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в городе продуктов, товаров и услуг

Развитие торговой сети и предприятий, оказывающих потребительские услуги.

Удовлетворенность населения качеством услуг предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Обеспечение продовольственной безопасности населения

3.3.2

Развитие местных товаропроизводителей на конкурентной основе

Развитие торговой сети и предприятий, оказывающих потребительские услуги. Обеспечение населением внутренним стабильным рынком сбыта

3.3.3

Привлечение представительств торговых сетей. Обеспечение своевременной доставки продуктов питания в город

Создание современной торговой инфраструктуры

Задача 3.4. Обеспечение экологической безопасности

3.4.1

Усовершенствование системы сбора, сортировки, переработки и утилизации отходов

Минимизация ущерба, наносимого природной среде от деятельности человека

3.4.2

Модернизация (реконструкция) канализационных очистных сооружений, водоочистных сооружений. Строительство и капитальный ремонт сетей централизованной канализации

Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения. Минимизирование последствий от загрязнения окружающей среды и ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки. Повышение надежности услуг водоотведения и водоснабжения

3.4.3

Разработка и реализация мероприятий рационального природопользования и усиления охранных мер

Снижение рисков антропогенного воздействия на среду в будущем. Сохранение и улучшение качества исконной среды обитания коренных народов Севера. Восстановление нарушенных земель

3.4.4

Содействие реализации инвестиционных программ по развитию сфер электро-, водо-, газо- и теплоснабжения

Повышение инвестиционной привлекательности территории города и комфортности проживание в городе.

Внедрение механизмов комплексного природопользования

3.4.4

Строительство полигона ТБО (2-я очередь) и мусороперерабатывающего завода

Улучшение экологической обстановки

Задача 3.5. Обеспечение личной безопасности граждан (в том числе защита населения от ЧС)

3.5.1

Укрепление правопорядка

Повышение безопасности граждан в городе. Снижение рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Обеспечение своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия

3.5.2

Обеспечение своевременного информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Координирование деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования город Салехард

Совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров. Сокращение количества погибших и травмированных людей при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях. Сокращение площади лесных пожаров

3.5.3

Систематическое проведение профилактики экстремизма и терроризма

Формирование правовой культуры и развитие у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству

Задача 3.6. Развитие поселка Пельвож

3.6.1

Субсидирование и привлечение инвестиций в развитие данной территории

Сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера.

Повышение уровня доверия КМНС к муниципальным органам власти

Создание условий для сохранения численности КМНС поселка

3.6.2

Развитие инженерной инфраструктуры п. Пельвож. Снижение доли аварийного и ветхого жилья

Повышение эффективности коммунальной инфраструктуры и улучшение системы теплоснабжения.

Улучшение жилищных условий жителей поселка

3.6.3

Организация транспортного сообщения

Укрепление материально-технической базы поселка.

Создание транспортного сообщения поселка с другими населенными пунктами ЯНАО.

Повышение уровня и качества жизни населения поселка

3.6.4

Развитие рынка туристских услуг, туристических направлений деятельности, видов туризма через разработку и реализацию новых туристских маршрутов, в т.ч. с элементами активного отдыха и рекреации

Создание Этнопарка в поселке Пельвож. Создание рабочих мест, основанных на традиционном для КМНС природопользовании. Развитие рынка труда и повышение уровня и качества жизни населения поселка

4-й вектор развития

Совершенствование системы местного самоуправления

N п/п

Задачи

Ожидаемые результаты

Задача 4.1. Результативное управление муниципальной собственностью и бюджетным процессом

4.1.1

Обеспечение равновесия доходной и расходной частей бюджета, создание механизма обеспечения финансовыми ресурсами расходные обязательства муниципального образования город Салехард

Обеспечение сбалансированности местного бюджета

4.1.2

Повышение эффективности управления муниципальным имуществом

Пополнение доходной части бюджета. Упорядочение структуры и состава имущественного комплекса

Задача 4.2. Повышение уровня доверия жителей к органам власти и социальным институтам и их вовлеченности в управление территорией

4.2.1

Повышение информационной открытости органов местного самоуправления посредством системной работы по формированию пресс-релизов о деятельности органов местного самоуправления

Благоприятная информационная среда в муниципальном образовании г. Салехард. Повышение доверия населения к органам местного самоуправления

4.2.2

Формирование системы обратной связи с населением через систематическое проведение встреч с жителями. Проведение мониторинга общественного мнения

Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления

4.2.3

Разработка мероприятий по повышению активности граждан и вовлечению их в решение вопросов местного значения

Повышение доли инициатив жителей, принятых к реализации органами местного самоуправления

4.2.4

Развитие форм взаимодействия населения с органами местного самоуправления через традиционные механизмы (опросы, собрания, публичные слушания, обращения и т.д.) и интерактивные площадки (проект "Живем на Севере", Интернет-форумы и др.)

Формирование системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения на принципах партнерства и соучастия в решении вопросов местного значения

Задача 4.3. Возможность кооперации с другими территориями (межмуниципальное сотрудничество)

4.3.1

Формирование соглашений между органами местного самоуправления, входящих в состав ЯНАО, между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти ЯНАО о сотрудничестве в различных областях, в том числе в области информационных технологий, связанных, в том числе, с формированием общей информационной среды, созданием и внедрением элементов "электронного правительства" на территории города, функционированием системы "одного окна" и "электронных муниципальных услуг"

Информационное обеспечение муниципалитетов, создание информационных фондов общего пользования, необходимых для организации местного самоуправления.

Создание межмуниципальной информационной базы в целях снижения бюрократических барьеров, ускорения процедуры оформления документов

4.3.2

Популяризация города во внутреннем и внешнем культурном пространстве через развитие межмуниципального культурного взаимодействия, расширение межрегионального и международного культурного сотрудничества

Повышение взаимодействия в области культуры, образования, спорта и социальной сферы

Задача 4.4. Поддержка и доступ к бюджетным средствам негосударственных организаций (в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций)

4.4.1

Расширение возможностей участия негосударственных организаций, в том числе СОНКО в реализации муниципальных услуг (части муниципальных услуг) за счет средств городского бюджета

Повышение качества и доступности муниципальных услуг в социальной сфере оказываемых населению.

Обеспечение равенства негосударственных (СОНКО) и муниципальных поставщиков социальных услуг

4.4.2

Выделение сфер жизнедеятельности города, перспективных для развития СОНКО

Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

Внедрение конкурентных способов оказания муниципальных услуг в социальной сфере

4.4.3

Передача муниципальных услуг (части муниципальных услуг) негосударственным организациям в т.ч. СОНКО

Реализация механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства. Внедрение конкурентных способов оказания муниципальных услуг в социальной сфере

Задача 4.5. Повышение эффективности системы управления и профессионализма управленческих кадров

4.5.1

Разработка и реализация системы мер, направленных на обеспечение развития кадрового потенциала органов местного самоуправления через систему дополнительного образования, аттестация, стажировки, участие в конкурсах профессионального мастерства и лучших муниципальных практик

Повышения профессионализма управленческих кадров, эффективности принятия решений по вопросам местного самоуправления

4.5.2

Обеспечение информационной открытости принятия решений органами местного самоуправления по вопросам прохождения муниципальной службы

Повышение прозрачности процесса принятия решений органами местного самоуправления, повышения доверия населения

Задача 4.6. Развитие деятельности общественных организаций

4.6.1

Развитие открытой среды взаимодействия с общественными организациями, функционирующими в городе Салехард, с целью активизации их участия в проектах, реализуемых органами местного самоуправления города

Развитие партнерства с общественными организациями

Повышение степени участия общественных организаций в социально-экономическом развитии города.

Привлечение ресурсов общественных организаций к решению вопросов местного значения

4.6.2

Финансовая поддержка общественных организаций

Развитие местного сообщества

4.6.3

Привлечение общественных организаций в решении межэтнических и межнациональных проблем

Снижение конфликтов и правонарушений на основе межнациональных различий

Задача 4.7. Развитие гражданского общества и местных СМИ

4.7.1

Формирование условий для развития институтов гражданского общества

Принятие эффективных управленческих решений, поддерживаемых местным сообществом

4.7.2

Развитие муниципальных средств массовых коммуникаций в г. Салехарде с целью всестороннего освещения реализации вопросов местного значения, ориентированных на разные возрастные категории жителей

Наличие системы СМИ, охватывающих всю целевую аудиторию жителей г. Салехарда

4.7.3

Обеспечение формирования положительного имиджа муниципального образования город Салехард во внутренней и внешней среде

Привлекательный имидж города Салехарда в местных, региональных и федеральных СМИ

4.7.4

Создание условий для активизации гражданских инициатив

Повышение активности жителей, степени их участия в решении вопросов местного значения

4.7.5

Обеспечение участия молодежи города в культурной, общественной, гражданской жизни города

Содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Профилактические меры по предотвращению асоциальных явлений в молодежной среде