Действующий

Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства" (с изменениями на 31 мая 2024 года)



I. Оценка текущего состояния сферы реализации программы


Общий совокупный объем ввода жилья на территории Тюменской области в период с 2011 по 2022 год составил 19,540 млн кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2022 году.


По итогам 2022 года объем ввода жилья составил 2,245 млн кв. метров, из которых многоквартирные дома - 1,307 млн кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 0,938 млн. кв. метров.


Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали меры по снижению административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.


В период массового жилищного строительства были установлены факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов. В целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов принят Закон Тюменской области от 06.09.2017 N 61 "О масштабном инвестиционном проекте, реализуемом в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов и о внесении изменения в статью 14.3 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области". В результате реализации масштабного инвестиционного проекта права пострадавших участников строительства многоквартирных домов в г. Тюмени и Тюменском районе восстановлены. На сегодняшний день в регионе отсутствуют обманутые дольщики.


Начиная с 2019 года, в Тюменской области обеспечен переход отрасли жилищного строительства на проектное банковское финансирование с использованием счетов эскроу. В конце 2022 года строилось 2,336 млн кв. метров жилья с использованием счетов эскроу, что составило 97 процентов всего жилья, возводимого в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".


Одной из социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством.


Государственная поддержка в улучшении жилищных условий граждан осуществляется за счет приобретения жилых помещений преимущественно на первичном рынке жилья, что является стимулирующим фактором ввода в эксплуатацию нового жилья. Жилищными программами охвачены граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, молодые семьи, работники бюджетной сферы, дети-сироты, ветераны, инвалиды и иные льготные категории граждан. В 2022 году за счет государственной поддержки жилищные условия улучшили 2,388 тыс. семей, а всего за период 2019 - 2022 годы - более 10 тыс. семей.


Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Указанное направление осуществляется как в рамках мероприятий по переселению из аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2017, реализуемых с участием ППК "Фонд развития территорий", так и реализации мероприятий по расселению иного аварийного жилищного фонда. Это мероприятия по переселению граждан из жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации, а также мероприятия по расселению аварийных домов, признанных таковыми после 01.01.2017, в отношении которых существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (обрушение), домов, расположенных на застроенных территориях, предоставленных застройщикам, индивидуальных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, признанных непригодными для проживания.


Всего в 2022 году муниципальными образованиям расселено 48,71 тыс. кв. м непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда (85 домов, 1 310 семей/жилых помещений, 3 195 человек).


Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования (около 30 тыс. кв. метров в год).