ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2018 года N 101


Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2019 год

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 13.12.2022 N 161.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 12 июля 2019 года)

(в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 12.07.2019 N 68)

Во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2019 год согласно приложению к настоящему приказу.

Начальник Департамента
строительства и архитектуры
Ивановской области
Ю.В.ТРОСТИН

Приложение
к приказу
Департамента
строительства и архитектуры
Ивановской области
от 14.12.2018 N 101

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА 2019 ГОД

(в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 12.07.2019 N 68)

ПАСПОРТ

1. Общие положения

Программа профилактических мероприятий направлена на предупреждение нарушений обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования).

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. Цели и задачи проведения профилактической работы

Целями профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами (далее - застройщики) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- обеспечение соблюдения застройщиками обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- сокращение количества нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты профилактики) обязательных требований в области;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- снижение административной нагрузки на застройщиков;

- повышение эффективности и прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

Задачами профилактической работы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих допущению застройщиками наиболее распространенных нарушений обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

- повышение уровня ответственности застройщиков за соблюдение обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей субъектов профилактики;

- снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе проведения государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- создание мотивации к добросовестному поведению застройщиков.

3. Аналитическая часть Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на 2019 год

Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим единую государственную политику в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на территории Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и их территориальных органов, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области в указанных сферах, функциональное регулирование в указанных сферах.

Одной из основных задач Департамента в том числе является осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области.

Описание типов и видов подконтрольных субъектов.

Юридические лица - застройщики, осуществляющие строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Жилищно-строительные кооперативы, привлекающие средства граждан для строительства многоквартирных домов.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области, утвержден приказом Департамента от 06.09.2017 N 80 "Об утверждении перечня актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области, и порядка ведения указанного перечня" и размещен на официальном сайте Департамента (http://dsa.ivanovoobl.ru/).

В 2018 году количество подконтрольных субъектов составило 50 ед.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, Департаментом в 2018 году:

- проведено 7 внеплановых проверок деятельности юридических лиц (застройщиков), 16 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (застройщиками);

- проанализировано 184 ед. отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

По результатам проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (застройщиками) выявлены следующие наиболее часто встречающиеся нарушения:

1) неразмещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренной законодательством о долевом строительстве;

2) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренной законодательством о долевом строительстве, не в полном объеме;

3) нарушение сроков предоставления отчетности в контролирующий орган (Департамент), а также ее предоставление в неполном объеме;

4) нарушение требований оформления отчетности и заполнения ее разделов (листы не прошиты, не пронумерованы, часто отсутствует подпись руководителя застройщика, отсутствует информация о месте опубликования или размещения проектной декларации, отсутствует срок передачи объекта участнику долевого строительства);

5) непредоставление справок с указанием оснований расторжения договоров участия в долевом строительстве и неисполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

6) непредоставление графиков реализации проектов строительства.

По результатам проведенных внеплановых проверок деятельности юридических лиц (застройщиков) выявлены следующие нарушения:

1) привлечение денежных средств участников долевого строительства до получения заключения о соответствии, выдаваемого контролирующим органом;

2) неисполнение обязанности по страхованию ответственности застройщика по его обязательствам перед участниками долевого строительства;

3) неисполнение застройщиком обязанности по уведомлению участников долевого строительства о переносе сроков завершения строительства;