Недействующий

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1051-па (утратило силу на основании постановления Правительства Магаданской области от 29.11.2021 N 910-пп)


I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Особая роль в формировании населения области и ее трудового потенциала всегда принадлежала миграции, которая была его базовым источником. Но, к сожалению, в силу своего географического положения, неблагоприятных природно-климатических условий, слабо развитой социальной и транспортной инфраструктуры, регион потерял после перехода к рыночным отношениям свою привлекательность. Миграционные потоки из фактора количественного увеличения численности населения превратились в фактор его уменьшения.


Численность населения Магаданской области сократилась за последние 10 лет на 13,6% и составила в конце 2016 года 145,6 тысяч человек. При этом потери населения в трудоспособном возрасте оцениваются в количестве 27 - 28 тысяч человек (на 23,6%). Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.


Основной причиной снижения численности населения Магаданской области на протяжении этих лет являлся именно миграционный отток. Этот демографический процесс можно назвать - "бегство из районов Колымы", с той территории, которая является сырьевым, "валютным" регионом страны.


Миграционный отток ежегодно снижал численность населения на 1,1 - 1,4%. Сокращение численности населения за счет миграции имеет далеко идущие последствия: деформируется возрастная структура населения, происходят структурные и качественные изменения трудовых ресурсов, сокращается численность экономически активного населения. Из общего количества выбывших 74% составляет население в трудоспособном возрасте, 6,8% - пенсионеры и 19,2% - дети в возрасте до 15 лет. Вследствие оттока преимущественно трудоспособного населения ухудшилась возрастная структура населения, возросла доля пенсионеров, увеличилась нагрузка на бюджет, снизилась численность трудоспособного населения и граждан моложе трудоспособного возраста.


Численность трудовых ресурсов в 2016 году составила 110,0 тысяч человек. Основная часть трудовых ресурсов - население в трудоспособном возрасте - 87,6 тыс. человек (79,7% численности трудовых ресурсов). Подростки и лица, старше трудоспособного возраста, способные трудиться - 12,2 тыс. человек (11,0%), иностранные трудовые мигранты - 10,2 тысяч человек (9,3%).


Для сравнения в 2011 году доля подростков и лиц, старше трудоспособного возраста, способных трудиться составляла 9,1%, доля иностранных граждан - 4,1%. Таким образом, за последние 5 лет отмечается снижение населения в трудоспособном возрасте в структуре трудовых ресурсов.


Численность экономически активного населения также снижалась на протяжении анализируемого периода. Так, если в 2011 году она составляла 102,9 тысяч человек, то к 2017 году уменьшилась на 8,6% и составила 90,4 тыс. человек. В общей численности экономически активного населения 86,4 тыс. человек заняты в экономике области (95,6%), а 4,0 тыс. человек (4,4%) являлись безработными (по методологии МОТ).


Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей, а также реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались на регистрируемом рынке труда Магаданской области, ситуация на котором стабильна и контролируема.


В 2016 году в центры занятости населения Магаданской области за предоставлением государственных услуг обратилось 20,8 тыс. граждан, из них 6 225 - за содействием в поиске подходящей работы.


Из общего числа граждан, обратившихся в центры занятости населения в указанный период, 3 793 человека были признаны безработными, что на 2,6% больше по сравнению с 2015 годом. Из общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, 33% нашли работу по направлению центров занятости.


По состоянию на 1 января 2017 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:


- уровень безработицы составил 1,8%;


- численность безработных граждан составила 1 655 человек;


- коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,8 человека на 1 вакансию, на уровне предыдущего года;